企業(yè)兼并是一種有利于企業(yè)生存發(fā)展的方式,通過這種方式可以整合幾家企業(yè)的資源,取長補短,不斷增強自身的競爭力。由于企業(yè)兼并涉及多方利益,因此有一個專門的企業(yè)兼并暫行辦法對兼并行為作出規(guī)定。
最新企業(yè)兼并暫行辦法
企業(yè)兼并是社會主義商品經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求,是競爭機制發(fā)揮作用的必然結果,也是深化企業(yè)改革的重要內容。為了積極穩(wěn)妥地推進企業(yè)兼并工作,特制定本辦法。
一、本辦法所稱企業(yè)兼并,是指一個企業(yè)購買其他企業(yè)的產(chǎn)權,使其他企業(yè)失去法人資格或改變法人實體的一種行為。不通過購買方式實行的企業(yè)之間的合并,不屬本辦法規(guī)范。
二、企業(yè)兼并的原則
(一)企業(yè)兼并要以經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策為指導,使資產(chǎn)存量向需要發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)短線產(chǎn)品的企業(yè)流動,實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。
(二)企業(yè)兼并應遵循自愿、互利和有償?shù)脑瓌t,在競爭過程中進行,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。不能用行政命令強制或阻撓優(yōu)勢企業(yè)兼并劣勢企業(yè)。
(三)企業(yè)兼并要注重實效,其衡量標準是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構和企業(yè)組織結構,提高企業(yè)的整體素質和社會經(jīng)濟效益。
(四)企業(yè)兼并除國家有特殊規(guī)定者外,不受地區(qū)、所有制、行業(yè)和隸屬關系的限制。
(五)企業(yè)兼并既要促進規(guī)模經(jīng)濟效益,又要防止形成壟斷,以有利于企業(yè)之間的競爭。
(六)商業(yè)企業(yè)的兼并,不僅要考慮經(jīng)濟效益,還要考慮方便人民生活。一些經(jīng)營蔬菜、小百貨和從事其他生活服務的小型商業(yè)、服務業(yè)門店,在兼并時應統(tǒng)籌考慮經(jīng)營范圍和經(jīng)營方 向。
三、被兼并方和兼并方企業(yè)的確定
全民所有制企業(yè)被兼并,由各級國有資產(chǎn)管理部門負責審核批準。尚未建立國有資產(chǎn)管理部門的地方,由財政部門會同企業(yè)主管部門報同級政府作出決定。為使兼并工作順利進行,應征 求被兼并方企業(yè)職工的意見,并做好職工的思想工作。集體所有制企業(yè)被兼并,由職工代表大會 討論通過,報政府主管部門備案。當前被兼并的對象,重點應是以下幾類企業(yè):
(一)自已提出被兼并的企業(yè);
(二)資不抵債和接近破產(chǎn)的企業(yè);
(三)長期經(jīng)營性虧損或微利的企業(yè);
(四)產(chǎn)品滯銷、轉產(chǎn)沒條件,也沒有發(fā)展前途的企業(yè)。 凡屬被兼并的對象,國家不再給予減稅讓利、補貼或優(yōu)惠貸款等特殊照顧,以促使企業(yè)走 兼并道路。屬于新興產(chǎn)業(yè)的微利或虧損企業(yè),應優(yōu)先在本行業(yè)內實行兼并,以利于新興產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展。已經(jīng)實行承包或租賃的企業(yè),在確定其被兼并時,應先按照承包或租賃條例規(guī)定,辦理中止合同手續(xù)。
四、企業(yè)兼并的形式
企業(yè)兼并主要有以下幾種形式:
(一)承擔債務式,即在資產(chǎn)與債務等價的情況下,兼并方以承擔被兼并方債務為條件接收其資產(chǎn)。
(二)購買式,即兼并方出資購買被兼并方企業(yè)的資產(chǎn)。
(三)吸收股份式,即被兼并企業(yè)的所有者將被兼并企業(yè)的凈資產(chǎn)作為股金投入兼并方,成為兼并方企業(yè)的一個股東。
(四)控股式,即一個企業(yè)通過購買其它企業(yè)的股權,達到控股,實現(xiàn)兼并。
五、企業(yè)兼并的程序
企業(yè)兼并一般按如下程序進行:
(一)通過產(chǎn)權交易市場或直接洽談,初步確定兼并和被兼并方企業(yè);
(二)對被兼并方企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)進行評估,清理債權、債務,確定資產(chǎn)或產(chǎn)權轉讓底價;
(三)以底價為基礎,通過招標、投標確定成交價,自找對象的可以協(xié)商議價。被兼并的全民所有制企業(yè)成交價,要經(jīng)產(chǎn)權歸屬的所有者代表確認;
(四)兼并雙方的所有者簽署協(xié)議。全民所有制企業(yè)所有者代表為負責審核批準兼并的機關。
(五)辦理產(chǎn)權轉讓的清算及法律手續(xù)。
六、被兼并方企業(yè)資產(chǎn)的評估作價
被兼并方企業(yè)的資產(chǎn)包括有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn),一定要進行評估作價,并對全部債務予以核實。如果兼并方企業(yè)在兼并過程中轉換成股份制企業(yè),也要進行資產(chǎn)評估。 資產(chǎn)評估組織一定要具有公正性和權威性,有條件的可利用現(xiàn)有會計事務所等中介機構; 沒有條件的可由有關部門組成臨時評估組織。資產(chǎn)評估作價可以采取以下3種辦法:
(一)重置成本法,即按資產(chǎn)全新情況下的現(xiàn)價或重置成本減去已使用年限的折舊,來確 定被評估資產(chǎn)的價值;
(二)市場法,即按照市場上近期發(fā)生的類似資產(chǎn)的交易價來確定被評估資產(chǎn)的價值。
(三)收入法,即按預期利潤率計算的現(xiàn)值來確定被評估資產(chǎn)的價值。這3種辦法可以互相檢驗,亦可單獨使用。
七、企業(yè)兼并的資金來源和兼并后的產(chǎn)權歸屬
企業(yè)兼并也是一種投資方式,凡是國家規(guī)定可以用于投資的資金,都可用來兼并企業(yè),當前主要有以下4項:
(一)企業(yè)留用利潤;
(二)企業(yè)節(jié)余的折舊基金;
(三)計劃內用于投資的銀行貸款;
(四)企業(yè)經(jīng)過有關部門批準發(fā)行債券、股票等籌集到的資金。 企業(yè)兼并后的產(chǎn)權歸屬,原則上誰出資歸誰所有。
八、被兼并方企業(yè)產(chǎn)權轉讓的收入歸屬
被兼并方企業(yè)產(chǎn)權轉讓的收入,歸該企業(yè)的產(chǎn)權所有者:如被兼并方企業(yè)是全民所有制,其凈收入除國家另有規(guī)定外,由國有資產(chǎn)管理部門組織解繳國庫;未建立國有資產(chǎn)管理部門的地 方,由財政部門組織入庫,列入專門帳戶,納入預算管理。如被兼并方企業(yè)屬集體所有制,其凈 收入按產(chǎn)權歸屬比例分別歸不同所有者。企業(yè)產(chǎn)權歸屬不清的,其凈收入視同國有資產(chǎn)管理。
九、對被兼并方企業(yè)職工的安置
在目前社會保險制度還不健全的條件下,被兼并方企業(yè)的職工,包括固定工、合同工和離、退休職工,原則上由兼并方企業(yè)接收,在確定資產(chǎn)轉讓價格時要考慮這一因素。同時,要積 極創(chuàng)造條件,推進社會保險制度的配套改革,逐步過渡到由社會吸收、消化。被兼并方企業(yè)職工 的所有制身份可以暫時不變。
十、兼并后企業(yè)的財政稅收管理
企業(yè)兼并后,如果被兼并企業(yè)喪失法人地位,按兼并方企業(yè)的財政稅收管理辦法執(zhí)行;如果被兼并方企業(yè)仍保留法人地位,在所有制性質沒有變化的情況下,按被兼并方企業(yè)原來的財政 稅收管理辦法執(zhí)行;如果被兼并方企業(yè)的所有制性質發(fā)生變化,按所有制性質變更后適用的財政 稅收管理辦法執(zhí)行;如果兼并雙方通過參股、控股形成股份制企業(yè),其財政稅收的管理辦法另行 制定。有關全民所有企業(yè)兼并后的財務處理辦法,由財政部另行制定。
關于企業(yè)兼并暫行辦法的內容,小編就為大家介紹到這里。企業(yè)兼并需要經(jīng)過嚴格的程序,同時還可能會涉及到行政部門的審批,因此在兼并的實施過程中一定要小心處理,避免出現(xiàn)什么不必要的法律糾紛。
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