近年來“流程”、“流程梳理”、“流程重組”、“流程管理”等詞匯被眾多企業(yè)所關(guān)注。有專家指出，21世紀(jì)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)將是流程與流程之間的競(jìng)爭(zhēng)，流程技術(shù)將是企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要因素。隨著我國(guó)電力市場(chǎng)的逐步建立。國(guó)有發(fā)電企業(yè)不僅有經(jīng)營(yíng)、競(jìng)爭(zhēng)的壓力，還要承擔(dān)員工職業(yè)健康安全、電網(wǎng)安全、環(huán)境保護(hù)等更多的社會(huì)責(zé)任，以及提高工作效率的需求，這些都對(duì)企業(yè)管理工作提出了更高的要求。某國(guó)有發(fā)電企業(yè)利用流程梳理、優(yōu)化手段提升企業(yè)管理水平實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)的愿望日益迫切。

規(guī)范的工作流程是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，開展流程梳理工作的目的是，明確在實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略過程中所需要做的具體工作，以及選擇最佳的工作方式。由于國(guó)有企業(yè)受所有制、分配制度以及承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任等各種因素制約，不能簡(jiǎn)單把效益最優(yōu)、效率最優(yōu)作為流程優(yōu)化的終極目標(biāo)。因此，流程梳理或優(yōu)化時(shí)既要著眼提高效率和效益，又要兼顧國(guó)有企業(yè)實(shí)際情況，在效率、效益和公平中取得平衡，實(shí)現(xiàn)多目標(biāo)的統(tǒng)一，這對(duì)流程設(shè)計(jì)者提出了更高的要求。

按照PDCA閉環(huán)管理要求，流程梳理工作要?jiǎng)澐譃榱鞒淌崂砬芭嘤?xùn)、確定流程梳理工作范圍和進(jìn)行管理業(yè)務(wù)分析、梳理計(jì)劃制訂、流程梳理繪制流程圖、單一流程檢查和優(yōu)化、整體流程檢查和優(yōu)化、流程梳理后續(xù)工作等七個(gè)步驟。其中，梳理前培訓(xùn)、確定流程梳理工作范圍和進(jìn)行管理業(yè)務(wù)分析兩項(xiàng)工作是為制訂梳理計(jì)劃和后續(xù)梳理工作做準(zhǔn)備，是PDCA閉環(huán)管理策劃階段工作的重要組成部分，其工作的質(zhì)量將直接影響整個(gè)梳理工作的效率和梳理后流程的質(zhì)量。

流程梳理前培訓(xùn)

培訓(xùn)內(nèi)容一方面是與流程、流程管理等有關(guān)的知識(shí)和理念；另一方面是流程梳理工具的使用方法等。需重點(diǎn)掌握流程構(gòu)成的六個(gè)基本要素：活動(dòng)、活動(dòng)間的邏輯關(guān)系、活動(dòng)實(shí)現(xiàn)方式、活動(dòng)承擔(dān)者、顧客、價(jià)值?；顒?dòng)是組成流程的基本要素；活動(dòng)之間邏輯關(guān)系有串行、并行、反饋三種關(guān)系；顧客，就是指活動(dòng)、流程輸出結(jié)果的接收者，一般有內(nèi)部顧客和外部顧客之分，內(nèi)部顧客指企業(yè)內(nèi)接受活動(dòng)或流程輸出結(jié)果的下一道工序的進(jìn)行者。價(jià)值有流程的價(jià)值和活動(dòng)的價(jià)值之分，指活動(dòng)、流程實(shí)現(xiàn)的增值，這是很重要的概念，在后續(xù)的流程檢查優(yōu)化中，活動(dòng)、流程是否實(shí)現(xiàn)增值是判斷活動(dòng)、流程是否必要存在或優(yōu)化的重要依據(jù)，無增值或低增值的活動(dòng)、流程是優(yōu)化的重點(diǎn)對(duì)象。

確定流程梳理工作范圍和進(jìn)行管理業(yè)務(wù)分析

主要目的是識(shí)別管理需求和確定管理需求之間的關(guān)系以及管理要求。國(guó)有發(fā)電企業(yè)管理領(lǐng)域一般可分為安全生產(chǎn)管理、設(shè)備管理、節(jié)能環(huán)保與科技進(jìn)步管理、經(jīng)營(yíng)管理、人力資源管理、企業(yè)文化建設(shè)管理等領(lǐng)域。確定流程梳理工作范圍后可著手識(shí)別管理需求，主要從以下幾個(gè)方面識(shí)別管理需求：

一是產(chǎn)品或服務(wù)實(shí)現(xiàn)過程及輔助服務(wù)過程識(shí)別結(jié)果形成的過程管理需求；二是根據(jù)企業(yè)以往所頒發(fā)管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和其他文件識(shí)別的管理需求；三是從適用法律法規(guī)及其他要求中識(shí)別明確的管理需求；四是其他途徑識(shí)別的管理需求，如相似企業(yè)已識(shí)別的管理需求。

通過系統(tǒng)地識(shí)別管理需求，可明確梳理工作的具體任務(wù)，確保梳理流程的完整性。在明確管理需求后要對(duì)管理業(yè)務(wù)進(jìn)行分析，主要內(nèi)容包括：管理業(yè)務(wù)管理要求識(shí)別，針對(duì)每一項(xiàng)管理業(yè)務(wù)查找相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和適用法律法規(guī)要求，并詳細(xì)羅列，然后按照“相同的整合、相似的融合、不同的保留”原則對(duì)管理要求進(jìn)行梳理整合；管理業(yè)務(wù)管理功能和目標(biāo)；管理業(yè)務(wù)主要資源需求，可行時(shí)包括“人、機(jī)、料、法、環(huán)、測(cè)”輸入要求；管理業(yè)務(wù)主要輸出，如數(shù)據(jù)報(bào)表、報(bào)告、方案等產(chǎn)品或服務(wù)；管理業(yè)務(wù)主要涉及部門(角色)及其職責(zé)、權(quán)限；管理業(yè)務(wù)與其他管理業(yè)務(wù)的關(guān)系，包括管理業(yè)務(wù)間的層次關(guān)系、關(guān)聯(lián)性、交叉銜接區(qū)域(點(diǎn))等，并劃定管理業(yè)務(wù)的邊界。

梳理計(jì)劃制訂

梳理計(jì)劃編制工作可采用表格方式編制，一般包括流程名稱；流程功能和目標(biāo)；流程業(yè)務(wù)資源需求；流程輸出結(jié)果；流程涉及部門(角色)及其職責(zé)、權(quán)限；與其他流程的接口與邊界；流程業(yè)務(wù)適用法律法規(guī)及其他要求；流程業(yè)務(wù)管理思路的簡(jiǎn)要描述；流程梳理責(zé)任人員；流程梳理時(shí)間進(jìn)度安排等。

在確定梳理責(zé)任人員時(shí)應(yīng)考慮人員的職責(zé)、能力，一般按照管理業(yè)務(wù)(流程)誰歸口管理或負(fù)主要責(zé)任，誰負(fù)責(zé)梳理的原則進(jìn)行安排，必要時(shí)為其配備協(xié)助人員。在時(shí)間進(jìn)度方面應(yīng)綜合考慮以下三點(diǎn)：一是按照核心流程先行梳理、輔助流程后梳理；二是存在業(yè)務(wù)邏輯先后順序的先行業(yè)務(wù)先行梳理，后續(xù)業(yè)務(wù)后梳理；三是考慮人員能力，梳理責(zé)任人能力強(qiáng)的先行梳理，能力弱的后梳理。

流程梳理繪制流程圖

流程梳理繪制流程圖的過程是將梳理計(jì)劃中相關(guān)內(nèi)容圖形化的過程。繪圖時(shí)先根據(jù)梳理計(jì)劃確定的管理思路將流程業(yè)務(wù)分解成一個(gè)個(gè)具體的工作步驟(活動(dòng))，按照邏輯順序排列，在各步驟間用指向箭頭標(biāo)明邏輯關(guān)系。

繪制流程圖的工作難點(diǎn)是如何在流程圖中體現(xiàn)流程業(yè)務(wù)適用法律法規(guī)及其他要求，應(yīng)對(duì)要求內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分析，理解其要點(diǎn)并針對(duì)不同要求采用不同的表現(xiàn)方式：對(duì)于工作步驟順序的要求可直接體現(xiàn)在流程圖，步驟安排不需要另行表達(dá)；對(duì)于工作輸出結(jié)果格式要求，可用格式模板要求體現(xiàn)；對(duì)于時(shí)間、程度、方法、指標(biāo)等要求可在合適步驟側(cè)的描述中體現(xiàn)。該企業(yè)在流程梳理工作中引入國(guó)際知名梳理軟件工具，可對(duì)每一步驟(活動(dòng))設(shè)置多種屬性或描述字段，將上述管理要求以合理的方式表達(dá)，使用十分方便。

單一流程檢查和優(yōu)化

單一流程的檢查主要有以下幾方面內(nèi)容：流程邊界劃分是否合理；流程的歸口部門、相關(guān)部門及有關(guān)單位是否正確、流程中各部門職責(zé)是否正確；流程各項(xiàng)活動(dòng)的邏輯關(guān)系是否正確；流程和相關(guān)流程的接口關(guān)系是否正確；流程是否符合適用法律法規(guī)及公司相關(guān)規(guī)章制度要求；流程、流程活動(dòng)是否增值；是否滿足5W2H的要求，既“要做什么?誰來做?什么時(shí)候做?為什么這樣做?怎樣做?做到什么程度?需要多少資源?”均已清晰描述。根據(jù)審查結(jié)果對(duì)流程進(jìn)行進(jìn)一步完善和優(yōu)化。對(duì)流程進(jìn)行檢查和優(yōu)化的目的：一是對(duì)流程梳理質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)；二是征詢相關(guān)責(zé)任部門的意見，尤其對(duì)職責(zé)權(quán)限分配的意見；三是使責(zé)任部門熟悉業(yè)務(wù)流程，為今后執(zhí)行做好準(zhǔn)備。

整體檢查和優(yōu)化可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行檢查：一是物資流、資金流、信息流是否暢通；二是是否體現(xiàn)以顧客(含內(nèi)部顧客)為中心的理念，或以質(zhì)量管理為主線；三是授權(quán)是否明細(xì)，是否體現(xiàn)部門相互制約、服務(wù)的功能；四是是否符合PDCA閉環(huán)管理原則，但此時(shí)應(yīng)注意閉環(huán)可能在一流程內(nèi)實(shí)現(xiàn)閉環(huán)，也可以多個(gè)流程配合實(shí)現(xiàn)閉環(huán)；五是是否存在某部門或角色流程通過量偏大現(xiàn)象；六是再次檢查各流程間接口是否合適，是否存在交叉區(qū)域；七是檢查流程目標(biāo)是否沖突，整體效果是否為最優(yōu)。根據(jù)檢查結(jié)果，對(duì)相關(guān)流程進(jìn)行修訂和調(diào)整，以求實(shí)現(xiàn)整體最優(yōu)的目標(biāo)。

該企業(yè)共完成了6個(gè)一級(jí)流程，40個(gè)二級(jí)流程，146個(gè)三級(jí)流程的梳理工作，繪制了流程圖，為企業(yè)管理的規(guī)范化奠定了良好基礎(chǔ)。

流程梳理后續(xù)工作

流程梳理工作結(jié)束后還有兩項(xiàng)重要工作，即流程落地工作以及流程管理和持續(xù)改進(jìn)工作。流程落地是將流程運(yùn)用于實(shí)際工作，目前主要有兩種途徑，一是將流程在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中進(jìn)行固化，二是將流程納入企業(yè)的管理體系之中。該企業(yè)結(jié)合信息平臺(tái)建設(shè)工作對(duì)幾個(gè)試點(diǎn)流程進(jìn)行了固化，取得了較好的效果，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化奠定了良好基礎(chǔ)。

流程的管理和持續(xù)改進(jìn)工作是流程梳理后的一項(xiàng)重要工作，流程會(huì)隨著實(shí)際使用效果以及企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境變化提出修改要求，如何對(duì)流程進(jìn)行管理，不斷完善優(yōu)化流程是流程管理的重要內(nèi)容。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)將流程管理納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，結(jié)合企業(yè)的管理審核、文件評(píng)審、管理評(píng)審等工作對(duì)流程的效率和符合性進(jìn)行評(píng)審發(fā)現(xiàn)改進(jìn)需求，并對(duì)流程進(jìn)行優(yōu)化，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。