3月17日，吉林大學(xué)中國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究中心攜手中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)、《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)報(bào)》共同主辦的“新時(shí)代深化國(guó)資國(guó)企改革研討會(huì)”在北京召開(kāi)。正值兩會(huì)剛剛閉幕之際，來(lái)自全國(guó)各地的80余位專家學(xué)者匯聚一堂，學(xué)習(xí)兩會(huì)精神，深入研討國(guó)資國(guó)企改革，并發(fā)布相關(guān)成果，具有十分重要的意義。

開(kāi)幕式上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書(shū)長(zhǎng)彭華崗分享了他對(duì)新時(shí)代深化國(guó)資國(guó)企改革的三點(diǎn)體會(huì)：一是“管資本為主”是完善國(guó)資管理體制的重大改革舉措，對(duì)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)改革必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。國(guó)企改革的重要目標(biāo)就是要推動(dòng)國(guó)有企業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充分融合，是國(guó)有企業(yè)真正成為依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展的獨(dú)立市場(chǎng)主體；二是“管資本為主”不僅體現(xiàn)在國(guó)資委和國(guó)家出資企業(yè)的層面，還要體現(xiàn)在國(guó)家出資企業(yè)與所出資企業(yè)層面。設(shè)立國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司，要求把更多的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)放給實(shí)體企業(yè)，實(shí)行“小總部、大產(chǎn)業(yè)”；三是“管資本為主”是系統(tǒng)性工程，要注重協(xié)調(diào)性和關(guān)聯(lián)性，需要各方面的改革配套，齊頭并進(jìn)。

彭華崗提出：“我們必須緊緊抓住我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展步伐，深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，加快實(shí)現(xiàn)國(guó)資監(jiān)管從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，著力培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，為促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年?！?/p>

中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)建材集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)宋志平表示，新時(shí)代國(guó)資國(guó)企研討會(huì)是對(duì)剛剛閉幕的全國(guó)兩會(huì)精神的及時(shí)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹。中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)持續(xù)推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)域活動(dòng)開(kāi)展，下氣力建設(shè)研究員隊(duì)伍，注重圍繞熱點(diǎn)進(jìn)行前瞻性的研究探索，并將努力建設(shè)成為企業(yè)改革發(fā)展的高端智庫(kù)，進(jìn)一步為深化改革作出必要的貢獻(xiàn)。會(huì)上，宋志平就國(guó)資國(guó)企改革進(jìn)行了深入淺出的闡述，國(guó)資國(guó)企改革需要注重機(jī)制創(chuàng)新，企業(yè)財(cái)富分配的機(jī)制是應(yīng)積極探索的方向；改革要搞頂層設(shè)計(jì)，但改革本身是個(gè)實(shí)踐問(wèn)題，需要基層進(jìn)行實(shí)踐、摸索和努力，探索混合所有制發(fā)展途徑；伴隨改革開(kāi)放40年，國(guó)有企業(yè)通過(guò)改革不斷發(fā)展，此國(guó)企已非彼國(guó)企，此央企非彼央企，國(guó)有企業(yè)與市場(chǎng)化企業(yè)之間找到了連接，靠市場(chǎng)化機(jī)制開(kāi)拓了新的疆域，國(guó)有企業(yè)會(huì)在改革上一直走下去。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃群慧認(rèn)為，國(guó)企的問(wèn)題關(guān)鍵是在治理機(jī)制上要有真正的變化；產(chǎn)權(quán)改革關(guān)鍵是從產(chǎn)權(quán)機(jī)制上入手層層深入，從管理體制問(wèn)題，到機(jī)制問(wèn)題，再到公司治理結(jié)構(gòu)。國(guó)企推進(jìn)市場(chǎng)化改革是希望變成一個(gè)全新的國(guó)企，通過(guò)協(xié)同推進(jìn)混改、重組、分類、優(yōu)化薪資結(jié)構(gòu)等進(jìn)行實(shí)現(xiàn)。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書(shū)長(zhǎng)彭華崗?fù)袊?guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋志平為藍(lán)皮書(shū)揭幕。主辦方/供圖

國(guó)務(wù)院國(guó)資委新聞中心主任毛一翔提出，從管企業(yè)到管資產(chǎn)，再到管資本的轉(zhuǎn)變，既是深化國(guó)有企業(yè)改革，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要，也是建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的需要。以管資本為主，加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管，應(yīng)該在推進(jìn)建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的框架下進(jìn)行思考，是建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要環(huán)節(jié)。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心主任李明星在發(fā)言中提出三方面的觀點(diǎn)，一是管資本從制度環(huán)境上要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)好的條件，不斷優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，更好的支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；二是通過(guò)軍民融合支持技術(shù)發(fā)展，以高科技促進(jìn)國(guó)有資本保值增值；三是做好增量，在科創(chuàng)板進(jìn)行積極探索。

吉林大學(xué)中國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究中心主任李政認(rèn)為，“以管資本為主”主要針對(duì)以資本經(jīng)營(yíng)和運(yùn)作為主要的手段，以資本保值增值為主要的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)進(jìn)行制度干預(yù)；通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)和市場(chǎng)化運(yùn)作，使企業(yè)成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體；要依法治企，重視企業(yè)家的作用，發(fā)揮企業(yè)家的創(chuàng)造力；建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，做好體系監(jiān)督。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授常修澤在研討中提出，要用兩只眼睛看中國(guó)的格局，一個(gè)是流量，一個(gè)是資產(chǎn)存量，通過(guò)比較看中國(guó)所有制結(jié)構(gòu)。國(guó)有資本進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)做大，需要做強(qiáng)做大優(yōu)質(zhì)國(guó)有企業(yè)，一般的國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，“僵尸企業(yè)”要進(jìn)行進(jìn)一步處置。要管資本，國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)在經(jīng)營(yíng)性、金融性、資源性國(guó)有資產(chǎn)三個(gè)方面進(jìn)一步資本化。通過(guò)搞活放寬實(shí)現(xiàn)真正的資本運(yùn)營(yíng)。

會(huì)上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心副主任鄭東華、清華大學(xué)吳棟教授、中國(guó)人民大學(xué)劉瑞教授、北京大學(xué)宋磊教授、復(fù)旦大學(xué)張暉明教授、廈門(mén)大學(xué)王藝明副院長(zhǎng)、云南財(cái)經(jīng)大學(xué)龔剛院長(zhǎng)、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)楊春學(xué)教授、安徽大學(xué)榮兆梓教授等學(xué)者分別就公私經(jīng)濟(jì)關(guān)系、國(guó)有企業(yè)改革“分類”“分層”、國(guó)資監(jiān)管等進(jìn)行溝通探討。

國(guó)網(wǎng)能源研究院副院長(zhǎng)柴高峰作為企業(yè)代表進(jìn)行發(fā)言，國(guó)家電網(wǎng)公司在多個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)混合所有制，進(jìn)行了積極的實(shí)踐，引入社會(huì)資本，引入民營(yíng)資本，引入國(guó)外的資本來(lái)推動(dòng)放大國(guó)有資本的功能，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值。國(guó)家電網(wǎng)公司以創(chuàng)建世界一流企業(yè)為目標(biāo)，并希望通過(guò)走出國(guó)門(mén)，和那些真正優(yōu)秀的企業(yè)同臺(tái)競(jìng)技，展現(xiàn)實(shí)力，展現(xiàn)中國(guó)國(guó)有企業(yè)的風(fēng)采。此次舉行的研討活動(dòng)中聽(tīng)到專家觀點(diǎn)也是頗受啟發(fā)，對(duì)今后開(kāi)展工作有一定借鑒意義。

此外，會(huì)上還首次發(fā)布了《中國(guó)企業(yè)改革發(fā)展2018藍(lán)皮書(shū)》，彭華崗、宋志平為藍(lán)皮書(shū)揭幕。該藍(lán)皮書(shū)主編為宋志平，副主編為許金華、馬駿、黃群慧、李政，吉林大學(xué)中國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究中心承擔(dān)了該藍(lán)皮書(shū)主報(bào)告和部分分報(bào)告的撰寫(xiě)工作。

來(lái)自北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)、安徽大學(xué)、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)等高校的宋磊、吳棟、劉瑞、張暉明、王藝明、榮兆梓、楊春學(xué)、龔剛等知名專家學(xué)者參加會(huì)議并發(fā)言，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所所長(zhǎng)馬駿、國(guó)企改革研究室主任項(xiàng)安波等出席本次研討會(huì)。此外，來(lái)自吉林大學(xué)的師生代表，來(lái)自中國(guó)建材集團(tuán)、國(guó)家能源集團(tuán)、中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)、國(guó)家電力投資集團(tuán)、中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)、國(guó)網(wǎng)能源研究院、長(zhǎng)白山開(kāi)發(fā)建設(shè)集團(tuán)等企業(yè)代表、社團(tuán)組織、新聞媒體代表參加了研討會(huì)。

李政主持開(kāi)幕式及上午會(huì)議并在下午做大會(huì)主題發(fā)言。中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)許金華主持下午會(huì)議。復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)報(bào)》主編孟捷教授做總結(jié)發(fā)言。