下半年，中央企業(yè)重組整合一方面將鞏固存量，加強(qiáng)已重組企業(yè)的內(nèi)部整合融合，發(fā)揮重組效應(yīng)；另一方面，將分層分類推進(jìn)新的整合，在做好集團(tuán)層面重組的同時(shí)，打破企業(yè)邊界深入推進(jìn)專業(yè)化整合。

這是國資委30日召開的媒體通氣會(huì)上傳遞出的最新消息。

重組整合的路徑也將更加多元。按照國務(wù)院國資委的思路，還將以擁有優(yōu)勢主業(yè)的企業(yè)為主導(dǎo)，打造新能源汽車、北斗產(chǎn)業(yè)、大型郵輪、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，持續(xù)推動(dòng)煤炭、鋼鐵、海工裝備、環(huán)保等領(lǐng)域資源整合，加快推進(jìn)免稅業(yè)務(wù)、煤炭碼頭等專業(yè)化整合。

黨的十八大以來，先后完成20組38家中央企業(yè)重組，目前國資委監(jiān)管的中央企業(yè)數(shù)量已調(diào)整到96家。

國資委副主任翁杰明在上述吹風(fēng)會(huì)上詳細(xì)解讀了接下來推動(dòng)央企重組的三大思路。翁杰明表示，重組整合，數(shù)量上是做減法，但質(zhì)量上卻是做加法，從物理變化到化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生的是“1+1＞2”的效果。

具體而言， 一是重點(diǎn)圍繞國家戰(zhàn)略落實(shí)，繼續(xù)做好集團(tuán)層面重組。按照“成熟一戶、推進(jìn)一戶”的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)裝備制造、煤炭、電力、通信、化工等領(lǐng)域企業(yè)的戰(zhàn)略性重組，通過重組整合加快落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級，更好發(fā)揮在落實(shí)國家重大戰(zhàn)略中的作用。

中國企業(yè)研究院首席研究員李錦接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，央企重組的領(lǐng)域范圍已經(jīng)明確。在裝備制造領(lǐng)域，電氣、機(jī)械、汽車等行業(yè)是重組可能性比較大。新一輪的重組整合中，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合獲得規(guī)模效應(yīng)等勢頭愈發(fā)明顯，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)也成為國企結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化的重要陣地。

二是重點(diǎn)圍繞央企整體資源效率提升，深入推進(jìn)企業(yè)之間的專業(yè)化整合。以業(yè)務(wù)做強(qiáng)做精為目標(biāo)，以優(yōu)勢企業(yè)為主體，通過無償劃轉(zhuǎn)、有償收購、組建股份制公司等方式，打破企業(yè)邊界推進(jìn)專業(yè)化整合，實(shí)現(xiàn)資源向優(yōu)勢企業(yè)、主業(yè)企業(yè)集中。

李錦分析，專業(yè)化整合是近兩年來國資委更強(qiáng)調(diào)的整合方式，國資委將繼續(xù)通過多種方式，打破企業(yè)邊界，將分散的業(yè)務(wù)向有主業(yè)的企業(yè)集中。

比如煤炭方面成立中央企業(yè)煤炭資源優(yōu)化整合專項(xiàng)基金，探索市場化專業(yè)化重組整合模式，穩(wěn)步有序推進(jìn)煤炭資源整合。

在汽車行業(yè)，7月初，中國第一汽車集團(tuán)有限公司、東風(fēng)汽車集團(tuán)有限公司、中國長安汽車集團(tuán)股份有限公司簽署了T3物流戰(zhàn)略合作協(xié)議，探討和全面深化物流領(lǐng)域的各項(xiàng)合作，建立“1+1+3”物流企業(yè)戰(zhàn)略合作創(chuàng)新模式。

三是重點(diǎn)圍繞協(xié)同效應(yīng)發(fā)揮，切實(shí)加強(qiáng)重組后的內(nèi)部整合融合。通過加強(qiáng)專項(xiàng)督查、開展重組效果評價(jià)等途徑，指導(dǎo)推動(dòng)重組企業(yè)加快同類業(yè)務(wù)橫向整合、產(chǎn)業(yè)鏈上下游縱向整合，加快剝離非主業(yè)非優(yōu)勢業(yè)務(wù)，并同步做好管理、技術(shù)、市場資源等整合協(xié)同，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的重組目標(biāo)。

中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)副總經(jīng)理王宇航接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，中遠(yuǎn)海運(yùn)抓住戰(zhàn)略重組契機(jī)，確定了“6+1”產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略，成為重組整合的出發(fā)點(diǎn)。中遠(yuǎn)海運(yùn)用兩年時(shí)間完成了所有業(yè)務(wù)的重組，包括海內(nèi)外業(yè)務(wù)。推進(jìn)內(nèi)部整合的過程中確實(shí)面臨了一些難點(diǎn)。比如困難企業(yè)的處置、人員安置問題，航運(yùn)業(yè)務(wù)剝離后地區(qū)公司如何定位、轉(zhuǎn)型的問題，改革還需要繼續(xù)深化。

中國寶武以內(nèi)部整合融合為抓手，高質(zhì)量推進(jìn)重組和融合工作。據(jù)中國寶武副總經(jīng)理劉翔介紹，基于重組后的鋼鐵區(qū)域布局優(yōu)化和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，累計(jì)化解產(chǎn)能1542萬噸，三年目標(biāo)兩年完成。2018年在進(jìn)一步深化鋼鐵主業(yè)聚焦融合的基礎(chǔ)上重點(diǎn)推進(jìn)多元產(chǎn)業(yè)的聚焦融合，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級，依托和整合集團(tuán)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)資源，著力建設(shè)1個(gè)鋼鐵眾研平臺(tái)、N個(gè)專業(yè)化平臺(tái)和1個(gè)雙創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)。

翁杰明表示，隨著央企兼并重組的不斷深化，同時(shí)也推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，改革帶來的正向效應(yīng)也在不斷顯現(xiàn)?！皺M向合并”強(qiáng)化了規(guī)模效應(yīng)，縱向聯(lián)合”實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)，“專業(yè)化整合”了優(yōu)化資源配置。

據(jù)介紹，中國北車、中國南車合并成中國中車后，經(jīng)營規(guī)模穩(wěn)居全球軌道交通裝備行業(yè)第一，銷售收入超過龐巴迪、阿爾斯通、西門子三家總和。中儲(chǔ)糧總公司重組中儲(chǔ)棉后，業(yè)務(wù)影響范圍擴(kuò)展至整個(gè)大宗農(nóng)產(chǎn)品市場，成為全球最大的農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備集團(tuán)。

中電投與國家核電重組，形成技術(shù)開發(fā)、工程建設(shè)、投資運(yùn)營一體化的核電產(chǎn)業(yè)鏈條，系統(tǒng)集成、綜合服務(wù)能力顯著提升，核電重大專項(xiàng)進(jìn)程明顯加快。中糧集團(tuán)與華糧集團(tuán)重組，實(shí)現(xiàn)糧食外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)、物流業(yè)務(wù)的統(tǒng)一整合，保障市場有效供給、服務(wù)宏觀調(diào)控的能力明顯增強(qiáng)。

國資委研究中心發(fā)布的《2018中國國企國資改革發(fā)展報(bào)告》認(rèn)為，2018年中央企業(yè)集團(tuán)層面的重組整合不再是簡單強(qiáng)調(diào)形式上、規(guī)模上的加速，而是更加注重重組的質(zhì)量和效果，更加注重內(nèi)部資源整合和協(xié)同，更加注重提升企業(yè)的整體功能和運(yùn)行效率。