12月15日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提高質(zhì)量效益，要瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提高發(fā)展水平，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性重組。

國(guó)企聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，毫無疑問，是一種非常好的導(dǎo)向。因?yàn)椋蚪鹑谖C(jī)的教訓(xùn)告訴我們，經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)定，要有應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)、沖擊和困難的能力，就必須重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)夯實(shí)。否則，就容易出現(xiàn)問題、發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)來說，要想發(fā)揮國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱的作用，就必須聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主攻方向、發(fā)展重點(diǎn)，在資源配置、產(chǎn)業(yè)布局、投資規(guī)劃、創(chuàng)新創(chuàng)造等方面，提出更加明確的目標(biāo)，投入更多的人力、物力和財(cái)力，形成良好的導(dǎo)向作用和引領(lǐng)作用。

事實(shí)也是，在過去相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，由于受房地產(chǎn)市場(chǎng)過度發(fā)展、資本市場(chǎng)行為不規(guī)范、經(jīng)濟(jì)金融關(guān)系扭曲、暴利行業(yè)增多等方面的因素影響，出現(xiàn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)被邊緣化、產(chǎn)業(yè)資本向非實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域大量轉(zhuǎn)移、實(shí)體產(chǎn)業(yè)盈利能力大幅減弱、實(shí)體企業(yè)不斷加劇的問題。這其中，國(guó)有企業(yè)沒有把重點(diǎn)聚焦于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而是也象其他所有制企業(yè)一樣過度追逐眼前利益、暫時(shí)利益，是非常重要的因素之一。如果國(guó)有企業(yè)定力好、定位準(zhǔn)、定向明，不跟風(fēng)投資、跟風(fēng)發(fā)展，實(shí)體經(jīng)濟(jì)就很難出現(xiàn)今天這樣的問題，產(chǎn)業(yè)資本也不會(huì)大量撤離實(shí)體領(lǐng)域。

也正因?yàn)槿绱?，?guó)資委要求國(guó)有企業(yè)聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局，瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提高質(zhì)量效益，就顯得極為重要。因?yàn)?，在?shí)體經(jīng)濟(jì)遭遇比較大的困難、企業(yè)盈利能力明顯不足、其他所有制資本都在等待觀望的情況下，只有國(guó)有企業(yè)率先聚集實(shí)體經(jīng)濟(jì)，把投資的重點(diǎn)放到實(shí)體領(lǐng)域，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)的活力增強(qiáng)，才能夠激勵(lì)和鼓勵(lì)其他所有制資本轉(zhuǎn)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，從而使實(shí)體經(jīng)濟(jì)重新成為投資的熱點(diǎn)、關(guān)注的重點(diǎn)、發(fā)展的著力點(diǎn)。

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首先，國(guó)企在產(chǎn)業(yè)定位上必須聚集實(shí)體經(jīng)濟(jì)。前些年，國(guó)企也普遍出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)定位不清、主業(yè)不集中的現(xiàn)象，特別是央企，多數(shù)都有房地產(chǎn)業(yè)務(wù)板塊、有各種金融板塊、有擴(kuò)張需要的非主業(yè)板塊。因此，在央企中，業(yè)務(wù)交叉的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。所以，聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，把主業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，必須是所有國(guó)企都高度重視的一項(xiàng)工作，把重點(diǎn)放到以實(shí)體產(chǎn)業(yè)為主的主業(yè)上來，不要再分散力量去做一些非實(shí)體產(chǎn)業(yè)的工作。不事關(guān)國(guó)計(jì)民生的非實(shí)體產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)放給其他所有制資本去做。而且，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，國(guó)企也要把重點(diǎn)放在事關(guān)國(guó)計(jì)民生的領(lǐng)域和創(chuàng)新領(lǐng)域，真正發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的引領(lǐng)作用。

其二，國(guó)企在推進(jìn)改革上必須聚集實(shí)體經(jīng)濟(jì)。目前，第三批國(guó)企混改的試點(diǎn)名單已經(jīng)確定，一共是31家，其中中央企業(yè)子企業(yè)是10家，地方國(guó)有企業(yè)21家。加上此前推出的試點(diǎn)企業(yè)，總數(shù)已經(jīng)達(dá)到50家。從試點(diǎn)企業(yè)的情況來看，也突出了實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)重點(diǎn)。這也意味著，在國(guó)企混改方面，也在聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)。需要把握好的是，對(duì)處于競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的國(guó)企，應(yīng)當(dāng)盡可能地放棄國(guó)有控股權(quán)，讓其他所有制資本、特別是民營(yíng)資本控股。一方面，可以更好地搞活企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)的活力；另一方面，可以吸引更多的民間資本到實(shí)體產(chǎn)業(yè)中來，增強(qiáng)民間資本的投資信心。一旦民間資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信心增強(qiáng)了，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的活力就會(huì)增強(qiáng)。

再者，國(guó)企在引領(lǐng)創(chuàng)新上必須聚集實(shí)體經(jīng)濟(jì)。對(duì)國(guó)企來說，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，加大創(chuàng)新力度，尤其是尖端科技和技術(shù)，應(yīng)當(dāng)成為聚集實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主要落腳點(diǎn)。因?yàn)?，有些?chuàng)新，民營(yíng)企業(yè)是沒有能力或者動(dòng)力去探索的，只能是國(guó)有企業(yè)去完成。相反，可以依靠民營(yíng)企業(yè)和民間資本完成的創(chuàng)新，國(guó)企則可以盡量少介入、少參與，從而形成國(guó)企與民企的雙向聯(lián)動(dòng)機(jī)制。所以，國(guó)企應(yīng)當(dāng)把聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新放在高尖端領(lǐng)域和難點(diǎn)領(lǐng)域，真正發(fā)揮國(guó)企的引航和引領(lǐng)作用。

最后，國(guó)企在國(guó)際化之路上必須聚集實(shí)體經(jīng)濟(jì)。瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，也是國(guó)資委給國(guó)企提出的要求。很顯然，瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，也必須聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，把更多的資源用于提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力上，1開發(fā)出具有世界先進(jìn)水平的技術(shù)和產(chǎn)品，并在管理上瞄準(zhǔn)世界一流企業(yè)、一流標(biāo)準(zhǔn)。必要時(shí)，可以與民營(yíng)企業(yè)一道，共同開拓國(guó)際市場(chǎng)，形成有效的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)、自相殘殺。

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總之，國(guó)企聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是一種非常好的導(dǎo)向，它不僅能夠讓國(guó)企的定位更準(zhǔn)、發(fā)展的目標(biāo)更明，也能有效調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)的積極性，真正提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)能力。

譚浩俊 中國(guó)不良資產(chǎn)行業(yè)聯(lián)盟研究員