在基層從事標準化工作20多年的我，以前按照1989年《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實施條例》及《山東省實施標準化法辦法》等一系列法律法規(guī)要求，對所轄區(qū)域生產(chǎn)企業(yè)標準化進行有條不紊的管理、服務——標準編寫、審查備案、標準登記等。為落實《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》、《國務院機構改革和職能轉(zhuǎn)變方案》和《國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》（國發(fā)〔2014〕20號）《深化標準化工作改革方案》，放開搞活企業(yè)標準，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱情，加強技術標準體系建設，建立企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，逐步取消政府對企業(yè)產(chǎn)品標準的備案管理，給企業(yè)松了綁，落實企業(yè)標準化主體責任。同時也符合國務院簡政放權、激發(fā)市場主體活力的要求。

今年是標準化制度改革的關健一年，我省作為標準化工作改革試點省份之一，也是標準備案改革的試點年，在這關健時期如何做好基層標準化工作呢？以下是我的一點建議。

2015年3月份我省標準化試點工作開始試行，企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準通過企業(yè)產(chǎn)品標準信息公共服務平臺公開聲明。到目前為止，我市已有118家企業(yè)285項標準315種產(chǎn)品通過企業(yè)產(chǎn)品標準信息公共服務平臺公開聲明。通過一年來的試運行，通過事中事后的監(jiān)管，我發(fā)現(xiàn)，縣級市各企業(yè)標準化工作人員基本素質(zhì)參差不齊，公開的信息五花八門，有的企業(yè)執(zhí)行的是國家標準，但在選擇標準模塊時卻選為企業(yè)標準，這樣顯示出的標準編號即非企業(yè)標準編號也非國家標準編號；有的企業(yè)將應公開的企業(yè)標準上傳為企業(yè)標準登記證；也有的企業(yè)把標準編號寫成標準登記證書編號；還有的企業(yè)上傳的企業(yè)標準內(nèi)容也是五花八門，格式不規(guī)范，甚至還引用一些過期作廢的標準，與現(xiàn)行的法律法規(guī)及強制性標準不相符。還有的企業(yè)注冊完畢后，竟把用戶名和密碼忘掉，想公開標準進不去了，等等。

這些問題的形成，主要是由于以前企業(yè)過于依賴我們，我們包辦的太多。這些情況給我們事中事后的監(jiān)管帶來一定的困難，也給社會監(jiān)督帶來一定的困難，同時也影響了企業(yè)自身的信譽和效益。鑒于以上種種情況，我認為，簡政放權、放管結合，把該放的放開放到位，放開搞活企業(yè)標準，激發(fā)市場主體活力固然重要，同時強化監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法也是必不可少的，但管理部門的管理與服務也是不容忽視的。因為基層企業(yè)多數(shù)為中小微企業(yè)，他們追求的是效益的最大化，節(jié)省成本與開銷，所以很多企業(yè)就沒有專職的標準化人員，并且這些人員的文化程度不高，文化素養(yǎng)有限，要想讓他們完全按照標準格式、標準化的有關要求來辦理似乎難度比較大，也就是說，他們自己公開的標準信息肯定存在這樣或那樣的問題，尤其是企業(yè)標準公開的文本五花八門，所以對于企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準自我聲明公開這一過程，我們作為標準化管理部門應該做到服務與監(jiān)管到位，監(jiān)管不是事后監(jiān)管，執(zhí)法更不是一味地罰款，而是將問題消滅在萌芽狀態(tài)，也就是在企業(yè)上報公開的同時，我們就應該跟上服務，看看上報的信息是否完整、準確、是否符合有關法律法規(guī)和強制性標準的要求，特別是牽扯到一些國家法律法規(guī)和強制性標準要求的，應該幫助企業(yè)審查，當然不是強制性審查，一些規(guī)范性引用文件的有效性、標準文本的規(guī)范性等。標準是保證產(chǎn)品質(zhì)量的基礎，沒有高水平的標準是不可能生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品的，并且上報公開的企業(yè)標準是具有法律效力的，所以不管從哪方面說，都應該對企業(yè)公開聲明的企業(yè)標準進行審查、服務，保證其準確、完整、符合有關要求，做到真正標準化。使企業(yè)從標準化中真正收到實效。

（作者單位：山東招遠市市場監(jiān)督管理局）