國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》，鄉(xiāng)村是具有自然、社會、經(jīng)濟(jì)特征的地域綜合體，兼具生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能，與城鎮(zhèn)互促互進(jìn)、共生共存，共同構(gòu)成人類活動的主要空間。鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰。鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，一直是國家的重要發(fā)展戰(zhàn)略，也是大家所關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，鄉(xiāng)村振興，涉及到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游、休閑、康養(yǎng)等等眾多產(chǎn)業(yè)，那么，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，與生態(tài)康養(yǎng)與哪些關(guān)系呢？又會帶來哪些利好呢？我們和大家一起來學(xué)習(xí)，我們總結(jié)了八個(gè)要點(diǎn)，其中包括大家關(guān)心的康養(yǎng)基地、生態(tài)修復(fù)土地用于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的新政策等。

一、壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵(lì)工商資本到農(nóng)村投資

實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程，鼓勵(lì)通過多種形式開展適度規(guī)模經(jīng)營。培育發(fā)展家庭農(nóng)場，提升農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化水平，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。不斷壯大農(nóng)林產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵(lì)工商資本到農(nóng)村投資適合產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，提供區(qū)域性、系統(tǒng)性解決方案，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶形成互惠共贏的產(chǎn)業(yè)共同體。

如果想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?，工商資本下農(nóng)村是最直接的方式，培育更多的涉農(nóng)林產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，才能更好地帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，股權(quán)合作將是重要的方式

深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，發(fā)展多種形式的股份合作。完善農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份的占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承等權(quán)能和管理辦法。研究制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法，充實(shí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的農(nóng)村集體組織輻射帶動周邊村莊共同發(fā)展。

以什么樣的形式和農(nóng)村合作，普遍的作法是租賃農(nóng)村土地，這樣后續(xù)的經(jīng)營，和農(nóng)民的關(guān)系不大，此次發(fā)布的規(guī)劃中，強(qiáng)調(diào)推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民，發(fā)展多種形式的股份合作，雖然目前，部分工商資本，怕麻煩，想一次性租賃或買斷，但從長遠(yuǎn)看來，根據(jù)規(guī)劃，發(fā)展股份合作，共同發(fā)展，利益共享是國家所希望的、未來的發(fā)展趨勢。

三、推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合，推動健康養(yǎng)老等融合發(fā)展

把握城鄉(xiāng)發(fā)展格局發(fā)生重要變化的機(jī)遇，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新載體新模式，推動要素跨界配置和產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，讓農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)在融合發(fā)展中同步升級、同步增值、同步受益。

發(fā)掘新功能新價(jià)值：順應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)拓展升級趨勢，結(jié)合各地資源稟賦，深入發(fā)掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)老等多種功能和多重價(jià)值。

培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)：深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，建設(shè)具有廣泛性的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，加快建立健全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，推動科技、人文等元素融入農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的引領(lǐng)支撐作用，構(gòu)建全程覆蓋、區(qū)域集成、配套完備的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。著力優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，不斷優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)村消費(fèi)層次。

打造新載體新模式：依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工園、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等，打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的平臺載體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、拓展農(nóng)業(yè)多種功能、發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)等多模式融合發(fā)展。加快培育農(nóng)商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等新型產(chǎn)業(yè)鏈主體，打造一批產(chǎn)加銷一體的全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集群。推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范和田園綜合體試點(diǎn)建設(shè)。加快培育一批“農(nóng)字號”特色小鎮(zhèn)，在有條件的地區(qū)建設(shè)培育特色商貿(mào)小鎮(zhèn)，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合。

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程：樹立和推介一批休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品品牌，培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)莊（園）、休閑觀光園區(qū)、國家森林步道、康養(yǎng)基地、森林人家、鄉(xiāng)村民居、鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）等精品，搭建發(fā)布推介平臺，開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品發(fā)布推介活動。

此次規(guī)劃強(qiáng)調(diào)：順應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)拓展升級趨勢，結(jié)合各地資源稟賦，深入發(fā)掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)老等多種功能和多重價(jià)值。農(nóng)村的健康養(yǎng)老功能和價(jià)值，是大家看得到的一個(gè)重要方向，也是目前健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)正在積極努力的一個(gè)重要的發(fā)展方向。依托農(nóng)業(yè)園區(qū)，融合健康養(yǎng)老服務(wù)，也是農(nóng)村健康養(yǎng)老發(fā)展的一個(gè)重要形式，除此之外，規(guī)劃在休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程中，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)培育休閑農(nóng)莊、康養(yǎng)基地等，都是生態(tài)康養(yǎng)發(fā)展的重大機(jī)遇。

五、建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，生態(tài)修復(fù)土地3%可開發(fā)康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)

牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興，建設(shè)生活環(huán)境整潔優(yōu)美、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定健康、人與自然和諧共生的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。

發(fā)揮自然資源多重效益：大力發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)種養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，打造鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。進(jìn)一步盤活森林、草原、濕地等自然資源，允許集體經(jīng)濟(jì)組織靈活利用現(xiàn)有生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施用地開展相關(guān)經(jīng)營活動。鼓勵(lì)各類社會主體參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)，對集中連片開展生態(tài)修復(fù)達(dá)到一定規(guī)模的經(jīng)營主體，允許在符合土地管理法律法規(guī)和土地利用總體規(guī)劃、依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)、堅(jiān)持節(jié)約集約用地的前提下，利用1－3%治理面積從事旅游、康養(yǎng)、體育、設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)開發(fā)。深化集體林權(quán)制度改革，全面開展森林經(jīng)營方案編制工作，擴(kuò)大商品林經(jīng)營自主權(quán)，鼓勵(lì)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，支持開展林權(quán)收儲擔(dān)保服務(wù)。完善生態(tài)資源管護(hù)機(jī)制，設(shè)立生態(tài)管護(hù)員工作崗位，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c生態(tài)管護(hù)和管理服務(wù)。進(jìn)一步健全自然資源有償使用制度，研究探索生態(tài)資源價(jià)值評估方法并開展試點(diǎn)。

興林富民行動：優(yōu)化資源要素配置，構(gòu)建布局合理、功能完備、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、服務(wù)體系，建立一批標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)?；痉痘?。加快智慧林業(yè)發(fā)展，推動林區(qū)網(wǎng)絡(luò)和信息基礎(chǔ)設(shè)施基本全覆蓋，建設(shè)林業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、資源監(jiān)控體系、新型林區(qū)綜合公共服務(wù)平臺。大力推進(jìn)森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，建立森林生態(tài)產(chǎn)品品牌保證監(jiān)督體系和產(chǎn)品追溯體系，建設(shè)森林生態(tài)產(chǎn)品信息發(fā)布和網(wǎng)上交易平臺。

建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，對此前經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中造成的生態(tài)破壞，在此次規(guī)劃中明確，對集中連片開展生態(tài)修復(fù)達(dá)到一定規(guī)模的經(jīng)營主體，可以利用1-3%治理面積從事旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)開發(fā)，這將有利于生態(tài)修復(fù)，同時(shí)也對推動康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到積極的推動作用。中國林業(yè)與環(huán)境促進(jìn)會生態(tài)養(yǎng)老分會目前正在編制生態(tài)康養(yǎng)基地的標(biāo)準(zhǔn)，這也是推動農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，發(fā)展康養(yǎng)的重要落地措施。

六、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)展鄉(xiāng)村文化特色的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)

立足鄉(xiāng)村文明，吸取城市文明及外來文化優(yōu)秀成果，在保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷賦予時(shí)代內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式，為增強(qiáng)文化自信提供優(yōu)質(zhì)載體。

保護(hù)利用鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化：實(shí)施農(nóng)耕文化傳承保護(hù)工程，深入挖掘農(nóng)耕文化中蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，充分發(fā)揮其在凝聚人心、教化群眾、淳化民風(fēng)中的重要作用。劃定鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史文化保護(hù)線，保護(hù)好文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)遺跡、灌溉工程遺產(chǎn)。傳承傳統(tǒng)建筑文化，使歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)融入鄉(xiāng)村建設(shè)與維護(hù)。支持農(nóng)村地區(qū)優(yōu)秀戲曲曲藝、少數(shù)民族文化、民間文化等傳承發(fā)展。完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度，實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程。實(shí)施鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會變遷物證征藏工程，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村史志修編。

重塑鄉(xiāng)村文化生態(tài)：緊密結(jié)合特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深入挖掘鄉(xiāng)村特色文化符號，盤活地方和民族特色文化資源，走特色化、差異化發(fā)展之路。以形神兼?zhèn)錇閷?dǎo)向，保護(hù)鄉(xiāng)村原有建筑風(fēng)貌和村落格局，把民族民間文化元素融入鄉(xiāng)村建設(shè)，深挖歷史古韻，弘揚(yáng)人文之美，重塑詩意閑適的人文環(huán)境和田綠草青的居住環(huán)境，重現(xiàn)原生田園風(fēng)光和原本鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁。引導(dǎo)企業(yè)家、文化工作者、退休人員、文化志愿者等投身鄉(xiāng)村文化建設(shè)，豐富農(nóng)村文化業(yè)態(tài)。

發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)：加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、典型示范，挖掘培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化本土人才，建設(shè)一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)展示區(qū)，打造一批特色文化產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文化產(chǎn)業(yè)特色村和文化產(chǎn)業(yè)群。大力推動農(nóng)村地區(qū)實(shí)施傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃，培育形成具有民族和地域特色的傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品，促進(jìn)傳統(tǒng)工藝提高品質(zhì)、形成品牌、帶動就業(yè)。積極開發(fā)傳統(tǒng)節(jié)日文化用品和武術(shù)、戲曲、舞龍、舞獅、鑼鼓等民間藝術(shù)、民俗表演項(xiàng)目，促進(jìn)文化資源與現(xiàn)代消費(fèi)需求有效對接。推動文化、旅游與其他產(chǎn)業(yè)深度融合、創(chuàng)新發(fā)展。

中國傳統(tǒng)農(nóng)耕文明對社會的發(fā)展影響深遠(yuǎn)，農(nóng)村不僅有優(yōu)美的自然風(fēng)險(xiǎn)，更有值得挖掘的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，這是能夠深入中國人心靈的文化記憶，發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)，是規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)，而文化產(chǎn)業(yè)和旅游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是可以深度融合的好搭檔，創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一定能夠找到新的爆發(fā)點(diǎn)。中國健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將也各地的地方政府、合作伙伴，共同探討，尋找鄉(xiāng)村文化特色的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

七、提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力，鼓勵(lì)集體用地優(yōu)先發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)

適應(yīng)農(nóng)村人口老齡化加劇形勢，加快建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，建立具有綜合服務(wù)功能、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，與農(nóng)村基本公共服務(wù)、農(nóng)村特困供養(yǎng)服務(wù)、農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)相互配合，形成農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為老年人提供醫(yī)療保健服務(wù)的能力。支持主要面向失能、半失能老年人的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村幸福院等互助型養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，建立健全農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系。開發(fā)農(nóng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)村集體建設(shè)用地優(yōu)先用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。

農(nóng)村養(yǎng)老計(jì)劃：通過鄰里互助、親友相助、志愿服務(wù)等模式，大力發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)，依托農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心（站）、綜合性文化服務(wù)中心、村衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、全民健身設(shè)施等，為老年人提供關(guān)愛服務(wù)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)計(jì)，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有1所農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

因支付能力和人口集中度等原因，我國的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)一直較弱，發(fā)展難度較大。規(guī)劃除了立足解決農(nóng)村本地的養(yǎng)老服務(wù)，還強(qiáng)調(diào)開發(fā)農(nóng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，同時(shí)鼓勵(lì)村集體建設(shè)用地優(yōu)先用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。希望接下來，對農(nóng)村集體建設(shè)用地發(fā)展養(yǎng)老，給予更多的政策支持。

八、加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興用地保障，對發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)給予指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)

完善農(nóng)村土地利用管理政策體系，盤活存量，用好流量，輔以增量，激活農(nóng)村土地資源資產(chǎn)，保障鄉(xiāng)村振興用地需求。

健全農(nóng)村土地管理制度：總結(jié)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，加快土地管理法修改。探索具體用地項(xiàng)目公共利益認(rèn)定機(jī)制，完善征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，建立被征地農(nóng)民長遠(yuǎn)生計(jì)的多元保障機(jī)制。建立健全依法公平取得、節(jié)約集約使用、自愿有償退出的宅基地管理制度。在符合規(guī)劃和用途管制前提下，賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能，明確入市范圍和途徑。建立集體經(jīng)營性建設(shè)用地增值收益分配機(jī)制。

完善農(nóng)村新增用地保障機(jī)制：統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)土地利用活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃可以預(yù)留一定比例的規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)，用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。根據(jù)規(guī)劃確定的用地結(jié)構(gòu)和布局，年度土地利用計(jì)劃分配中可安排一定比例新增建設(shè)用地指標(biāo)專項(xiàng)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所需各類生產(chǎn)設(shè)施和附屬設(shè)施用地，以及由于農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營必須興建的配套設(shè)施，在不占用永久基本農(nóng)田的前提下，納入設(shè)施農(nóng)用地管理，實(shí)行縣級備案。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與村莊建設(shè)用地復(fù)合利用，發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展土地使用功能。

盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地：完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，落實(shí)宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，不得違規(guī)違法買賣宅基地，嚴(yán)格實(shí)行土地用途管制，嚴(yán)格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館。在符合土地利用總體規(guī)劃前提下，允許縣級政府通過村土地利用規(guī)劃調(diào)整優(yōu)化村莊用地布局，有效利用農(nóng)村零星分散的存量建設(shè)用地。對利用收儲農(nóng)村閑置建設(shè)用地發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的，給予新增建設(shè)用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。

土地是農(nóng)村發(fā)展的根本問題，只有發(fā)展用地得到保障，才能推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是針對康養(yǎng)的土地政策，將直接影響農(nóng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。