全球監(jiān)管措施密集發(fā)布 加密貨幣遭遇多事之秋

2021-09-15 22:16  閱讀 70 次瀏覽 次

9月14日,河北省網(wǎng)信辦在其官方微信號(hào)發(fā)布公告,聯(lián)合有關(guān)部門對河北省虛擬貨幣挖礦和交易行為進(jìn)行了整治。

公告顯示:日前,省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合省教育廳、省公安廳、省地方金融監(jiān)督管理局、中國人民銀行石家莊中心支行、省通信管理局、國家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心河北分中心等部門針對虛擬貨幣挖礦和交易行為部署專項(xiàng)整治行動(dòng)。

河北省方面指出,虛擬貨幣挖礦能源消耗巨大,與我國“碳中和碳達(dá)峰”目標(biāo)背道而馳。其兌換、交易對我國金融秩序干擾性強(qiáng),金融風(fēng)險(xiǎn)隱患大,且多與黑灰產(chǎn)相關(guān);其泛濫、蔓延將嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,直接威脅國家安全。

整治行動(dòng)要求,9月30日前,省內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真核查、檢視在用信息系統(tǒng),進(jìn)一步完善系統(tǒng)安全措施和內(nèi)部管理制度,嚴(yán)防利用系統(tǒng)算力從事虛擬貨幣非法挖礦,各級黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位要發(fā)揮帶頭作用。高校、科研單位從事相關(guān)研究必須與學(xué)科建設(shè)相匹配,并在滿足科研、教學(xué)條件下盡量縮減系統(tǒng)建設(shè)規(guī)模。系統(tǒng)建設(shè)前須報(bào)行政主管部門同意后,報(bào)同級網(wǎng)信部門備案。市級網(wǎng)信部門將備案信息及時(shí)提交省網(wǎng)信辦。未經(jīng)備案不得開展相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)。已經(jīng)建成系統(tǒng)的,于9月30日前完成備案。

整治行動(dòng)提出,各級網(wǎng)信、金融監(jiān)管部門要加強(qiáng)相關(guān)輿情、舉報(bào)信息收集,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)會(huì)商、研判、處置。從10月份起,有關(guān)部門將聯(lián)合開展常態(tài)化監(jiān)測,并將監(jiān)測、處置結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。對發(fā)現(xiàn)利用信息系統(tǒng)算力進(jìn)行非法挖礦的行為,嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任;涉事信息系統(tǒng)整改完成前,停止互聯(lián)網(wǎng)接入;進(jìn)行違法交易的,嚴(yán)格依法論處。

至此,河北成全國第7個(gè)清理虛擬貨幣挖礦項(xiàng)目的省份。此前,自5月21日國務(wù)院副總理劉鶴在國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)第五十一次會(huì)議提及“打擊比特幣挖礦及交易”以來,內(nèi)蒙古、四川、新疆、青海、云南等地都相繼開展了虛擬貨幣挖礦及交易活動(dòng)的整治。

在我國,虛擬貨幣一直被置于嚴(yán)監(jiān)管。9月3日,央行發(fā)布《中國金融穩(wěn)定報(bào)告(2021)》。報(bào)告在展望部分中提到,“強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)金融活動(dòng)監(jiān)管,打擊比特幣挖礦和交易行為。抓緊補(bǔ)齊監(jiān)管制度短板,加快完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體系,加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)?!痹凇胺婪痘庵卮蠼鹑陲L(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的主要成果”中強(qiáng)調(diào),互聯(lián)網(wǎng)資產(chǎn)管理、股權(quán)眾籌、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)、虛擬貨幣交易、互聯(lián)網(wǎng)外匯交易等領(lǐng)域整治工作基本完成,已轉(zhuǎn)入常態(tài)化監(jiān)管。

事實(shí)上,各國監(jiān)管層面對于虛擬貨幣的態(tài)度并不算得上友好。

9月13日,歐洲證券和市場管理局(ESMA)在其110頁的市場趨勢報(bào)告中提到了加密貨幣和數(shù)字資產(chǎn)。報(bào)告顯示,雖然 ESMA 承認(rèn)加密貨幣本身是一種創(chuàng)新,但其有 “意想不到的后果",對環(huán)境有很大的影響,而這種影響還沒有被監(jiān)管所解決。ESMA 補(bǔ)充說,盡管分布式賬本技術(shù)(DLT)為加密貨幣提供動(dòng)力的引擎,可能有有趣的用例,但一些 DLT 協(xié)議的能源消耗也可能成為環(huán)境問題的根源。ESMA 表示,加密資產(chǎn)存在于歐洲法規(guī)之外,今后需要加強(qiáng)監(jiān)測。

據(jù)《金融時(shí)報(bào)》9月13日報(bào)道,韓國金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)金融服務(wù)委員會(huì)(FSC)將外國和本地交易所注冊為合法交易平臺(tái)的截止日期定為9月24日,預(yù)計(jì)韓國60家加密貨幣運(yùn)營商中有近40家將被關(guān)閉。高麗大學(xué)加密貨幣研究中心教授兼負(fù)責(zé)人 Kim Hyoung-joong 分析認(rèn)為,韓國整治加密行業(yè)或?qū)⒛ㄈr(jià)值26億美元的42種所謂的“泡菜幣”(山寨幣),因?yàn)樗鼈兓局辉陧n國小型交易所以韓元進(jìn)行交易。

除此之外,F(xiàn)SC 8月下旬宣布將設(shè)立一個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)——加密資產(chǎn)監(jiān)控局,以進(jìn)一步加強(qiáng)對虛擬資產(chǎn)、服務(wù)提供商的監(jiān)管,密切監(jiān)控可能存在的洗錢風(fēng)險(xiǎn)。

9月13日消息,泰國央行行長表示,仍然不支持使用加密貨幣支付。此前7月上旬,泰國央行警告不要使用比特幣和以太坊等數(shù)字資產(chǎn)作為商品和服務(wù)的支付方式,因?yàn)樗嬖诰W(wǎng)絡(luò)盜竊和洗錢等風(fēng)險(xiǎn),并在一份聲明中明確表示數(shù)字資產(chǎn)不是法定貨幣。

9月8日,根據(jù)日本金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)金融服務(wù)局(FSA)的最新政策文件顯示,該機(jī)構(gòu)將開始監(jiān)管 NFT 代幣以及初始交易所發(fā)行(IEO)領(lǐng)域。雖然該文件沒有具體解釋 FSA 將對 NFTs、DeFi、CBDCs 和 IEO 采取什么行動(dòng),但它在文件中具體提到它們的事實(shí)表明,這些事項(xiàng)已經(jīng)在其議程上。它談到需要為這些行業(yè)建立一個(gè)監(jiān)管框架。此前7月,F(xiàn)SA 就曾發(fā)布報(bào)告,暗示 DeFi 法規(guī)可能即將出臺(tái)。

俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫9月7日表示,俄羅斯沒有準(zhǔn)備承認(rèn)比特幣。他指出,如果承認(rèn)這種加密貨幣等同于貨幣,只會(huì)損害金融和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),而目前沒有任何理由這樣做。

9月6日,美國證券交易委員會(huì)(SEC)現(xiàn)任主席蓋瑞·詹斯勒(Gary Gensler)表示,如果主要加密貨幣平臺(tái)和交易所希望保持目前客戶之間的信任水平,就需要接受監(jiān)管機(jī)構(gòu)并與監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作。而在此不久,蓋瑞·詹斯勒在歐洲議會(huì)分享他關(guān)于加密資產(chǎn)監(jiān)管的政策建議時(shí)表示,DeFi 和加密貨幣“充斥著欺詐、詐騙和濫用”,他強(qiáng)調(diào)需要制定強(qiáng)有力的公共政策框架,以在支持加密資產(chǎn)和去中心化金融創(chuàng)新與維護(hù)強(qiáng)有力的投資者保護(hù)之間取得平衡。

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