6月10日消息,國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)的批復(fù)》。
國(guó)務(wù)院方面表示,原則同意商務(wù)部提出的《深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)方案),同意在北京、天津、上海、海南、深圳、哈爾濱、南京、杭州、武漢、廣州、成都、蘇州、威海和河北雄安新區(qū)、重慶兩江新區(qū)、貴州貴安新區(qū)、陜西西咸新區(qū)等省市(區(qū)域)深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。深化試點(diǎn)期限為2年,自2018年7月1日起至2020年6月30日止。
該方案中,關(guān)于深化試點(diǎn)有8大任務(wù):
(一)進(jìn)一步完善管理體制。加強(qiáng)國(guó)務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議工作統(tǒng)籌、政策協(xié)調(diào)、信息共享。強(qiáng)化地方服務(wù)貿(mào)易跨部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)決策機(jī)制。加快服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域地方性法規(guī)立法探索,圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入、管理、促進(jìn)、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)等形成經(jīng)驗(yàn)。全面建立地方政府服務(wù)貿(mào)易發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)與考核機(jī)制。
(二)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。在試點(diǎn)地區(qū)分階段推出開(kāi)放便利舉措。借鑒自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)等的開(kāi)放經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放。擴(kuò)大新興服務(wù)業(yè)雙向開(kāi)放。探索完善跨境交付、境外消費(fèi)、自然人移動(dòng)等模式下服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,逐步放寬或取消限制措施,有序推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。支持試點(diǎn)地區(qū)探索建立服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。
(三)進(jìn)一步培育市場(chǎng)主體??茖W(xué)建設(shè)運(yùn)營(yíng)全國(guó)性、區(qū)域性公共服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有公共服務(wù)平臺(tái)的整合與統(tǒng)籌利用,提高服務(wù)效率。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下創(chuàng)新適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易特點(diǎn)的金融服務(wù)。探索建設(shè)一批服務(wù)貿(mào)易境外促進(jìn)中心。充分發(fā)揮中國(guó)(北京)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)的平臺(tái)作用。更好發(fā)揮貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)的貿(mào)易促進(jìn)作用。推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)與重點(diǎn)服務(wù)貿(mào)易伙伴加強(qiáng)合作,支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。
(四)進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展模式。依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等建設(shè)一批特色服務(wù)出口基地。發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域政策優(yōu)勢(shì),發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、維修、國(guó)際結(jié)算、分銷(xiāo)、展覽等服務(wù)貿(mào)易,重點(diǎn)建設(shè)數(shù)字產(chǎn)品與服務(wù)、維修、研發(fā)設(shè)計(jì)等特色服務(wù)出口基地。探索推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化,運(yùn)用數(shù)字技術(shù)提升服務(wù)可貿(mào)易性,推動(dòng)數(shù)字內(nèi)容服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展。推動(dòng)以數(shù)字技術(shù)為支撐、高端服務(wù)為先導(dǎo)的“服務(wù)+”整體出口。積極拓展新興服務(wù)貿(mào)易,重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)外包、技術(shù)貿(mào)易、文化貿(mào)易發(fā)展。
(五)進(jìn)一步提升便利化水平。深入改革通關(guān)監(jiān)管制度和模式,為與展覽、維修、研發(fā)設(shè)計(jì)等服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的貨物、物品進(jìn)出口提供通關(guān)便利。提升跨境交付、自然人移動(dòng)等方面的便利化水平,完善簽證便利政策,健全境外專(zhuān)業(yè)人才流動(dòng)機(jī)制,暢通外籍高層次人才來(lái)華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)渠道,推動(dòng)職業(yè)資格互認(rèn)。提升移動(dòng)支付、消費(fèi)服務(wù)等方面的便利化水平,積極發(fā)展入境游。
(六)進(jìn)一步完善政策體系。修訂完善《服務(wù)出口重點(diǎn)領(lǐng)域指導(dǎo)目錄》等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域相關(guān)目錄,充分利用現(xiàn)有資金渠道,積極開(kāi)拓海外服務(wù)市場(chǎng),鼓勵(lì)新興服務(wù)出口和重點(diǎn)服務(wù)進(jìn)口。研究完善試點(diǎn)地區(qū)面向出口的服務(wù)型企業(yè)所得稅政策。結(jié)合全面實(shí)施營(yíng)改增改革,對(duì)服務(wù)出口實(shí)行免稅,符合條件的可實(shí)行零稅率,鼓勵(lì)擴(kuò)大服務(wù)出口。發(fā)揮好服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金作用。加大出口信用保險(xiǎn)和出口信貸對(duì)服務(wù)貿(mào)易的支持力度。拓寬服務(wù)貿(mào)易企業(yè)融資渠道。完善外匯管理措施。加快推進(jìn)人民幣在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的跨境使用。
(七)進(jìn)一步健全統(tǒng)計(jì)體系。完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、運(yùn)行和分析體系,建立健全服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)直報(bào)系統(tǒng),開(kāi)展重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)直報(bào),適當(dāng)增加監(jiān)測(cè)企業(yè)數(shù)量,開(kāi)展試點(diǎn)地區(qū)的外國(guó)附屬機(jī)構(gòu)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì),實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)重要性服務(wù)貿(mào)易企業(yè)直報(bào)全覆蓋。建立政府部門(mén)信息共享和數(shù)據(jù)交換機(jī)制,實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位相關(guān)工作數(shù)據(jù)共享。
(八)進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管模式。建立服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制,創(chuàng)新事中事后監(jiān)管舉措,切實(shí)防范騙稅和騙取補(bǔ)貼的行為。探索建立商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、外匯等部門(mén)信息共享、協(xié)同執(zhí)法的服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管體系。全面建立服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)主體信用記錄,納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)并依法通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用中國(guó)”網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi),實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。探索創(chuàng)新技術(shù)貿(mào)易管理模式。逐步將有關(guān)服務(wù)貿(mào)易管理事項(xiàng)納入國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”。
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