日前，隨著《政務服務領域區(qū)塊鏈應用創(chuàng)新藍皮書》的發(fā)布，讓人們看到了區(qū)塊鏈在賦能政務方面的潛能。北京“區(qū)塊鏈+政務服務”落地140個區(qū)塊鏈應用場景，平均減材料40%，打通了傳統(tǒng)數(shù)據(jù)共享模式較難打通的310余項數(shù)據(jù)，不少場景跑動次數(shù)從五六次減少到“最多跑一次”。
“政府服務領域正成為區(qū)塊鏈應用落地的主要戰(zhàn)場之一?！敝袊娮訉W會區(qū)塊鏈分會常務副秘書長、北京量觀網絡科技有限公司CEO范金剛對《證券日報》記者表示，在政務服務領域，區(qū)塊鏈將能充分發(fā)揮其自身的技術理念優(yōu)勢——即數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同、確權確責和開放創(chuàng)新，從而凸顯出這一核心攻關技術更為重要的價值。
總體上，區(qū)塊鏈技術成為北京“互聯(lián)網+政務服務”的有效補充手段，著力解決傳統(tǒng)互聯(lián)網存在的技術、機制、流程等問題。不過，主耕于金融場景的區(qū)塊鏈底層平臺仍在吞吐率等方面存在不足，并不完全適配于政務服務，這就要求加速核心關鍵技術突破，以推進“可編程政務”、“可編程社會”的到來。
北京發(fā)展政務區(qū)塊鏈 重點聚焦三大功能
7月16日，據(jù)北京市人民政府官網發(fā)布的消息，《政務服務領域區(qū)塊鏈應用創(chuàng)新藍皮書》（以下簡稱“《藍皮書》”）于近日正式發(fā)布。
在北京市政務服務領域區(qū)塊鏈應用創(chuàng)新探索過程中，根據(jù)區(qū)塊鏈技術在場景應用中發(fā)揮作用和解決問題的側重不同，可以將政務服務領域區(qū)塊鏈應用分為“數(shù)據(jù)共享交換”“業(yè)務協(xié)同辦理”“電子存證存照”三類。
據(jù)《藍皮書》，“數(shù)據(jù)共享交換”是基礎性應用，通過區(qū)塊鏈實現(xiàn)單一事項的多個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享交換，進一步提高事項審核效率；“業(yè)務協(xié)同辦理”可通過區(qū)塊鏈實現(xiàn)多個事項按“主題”的“串聯(lián)”與“并聯(lián)”，提高主題事項的全流程辦理效率；“電子存證存照”可將電子證照的數(shù)據(jù)上鏈存證，以“證”和“照”作為數(shù)據(jù)共享交換的表現(xiàn)形式，提升證照及相關公文的可信性和驗證效率。
此外，根據(jù)以上三種功能分類，《藍皮書》優(yōu)選出十二項優(yōu)秀案例。
其中，“海淀區(qū)基于區(qū)塊鏈的中小企業(yè)金融服務平臺”較具代表性，集合了“數(shù)據(jù)共享交換”和“業(yè)務協(xié)同辦理”兩大功能。該平臺由海淀區(qū)、北京金控等單位建設，致力于解決中小企業(yè)融資難題。在相關材料齊備的前提下，中小企業(yè)僅需1分鐘即可完成申請，并在5天內獲得甲方單位的確權。相比傳統(tǒng)融資模式，實現(xiàn)了企業(yè)交易合約的信用傳遞，拓寬了企業(yè)融資渠道。
北京金控相關負責人對《證券日報》記者表示，該平臺有效利用政府與國企的公共采購數(shù)據(jù)以及區(qū)塊鏈技術的多方共識、不可篡改等優(yōu)勢，確保了確權證明的可信和不可篡改，為中小企業(yè)提供優(yōu)質信用憑證，解決了銀行關心的企業(yè)應收賬款確權要求與合同真實性問題，為中小企業(yè)提供了高效快速的融資途徑。
《藍皮書》顯示，北京市在政務服務領域，通過高頻電子證照“上鏈”，涉企類253個事項、個人類65個事項無需攜帶紙質證件即可辦理，全年可精簡辦事材料10萬份；不動產登記場景實現(xiàn)“企業(yè)間存量非住宅買賣”等業(yè)務“全程網辦”，減跑動10萬人次；設立首貸服務中心，上線中小微企業(yè)確權及供應鏈金融服務平臺和企業(yè)電子身份認證信息系統(tǒng)，企業(yè)填報數(shù)據(jù)減少80%、在銀行開戶時間節(jié)約40%。
政務應用成效顯著 仍存掣肘之處
不過在區(qū)塊鏈價值充分發(fā)揮的同時，也應正視現(xiàn)階段區(qū)塊鏈存在的不足。
《藍皮書》指出，當前，社會上的區(qū)塊鏈底層技術多是圍繞數(shù)字資產交易及金融場景設計的，存在吞吐率不足、擴展性不足、存儲成本難控的技術瓶頸，與包括政務服務在內的行業(yè)場景需求并不完全匹配。
“區(qū)塊鏈+政務服務”是當前區(qū)塊鏈行業(yè)突圍的關鍵方向，工業(yè)和信息化部電子第五研究所區(qū)塊鏈創(chuàng)新團隊負責人、高級工程師相里朋對《證券日報》記者表示，目前政務區(qū)塊鏈應用的安全性、自主可控、穩(wěn)定性、性能以及兼容性參差不齊，缺乏統(tǒng)一的標準，當務之急應逐步完善法律法規(guī)、制定相關標準規(guī)范，以避免政務信息新孤島問題的出現(xiàn)。
另外，范金剛認為，區(qū)塊鏈技術正處于發(fā)展早期階段，區(qū)塊鏈還須與5G、物聯(lián)網、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術進行深度的融合應用，才能發(fā)揮更大的技術價值；同時，區(qū)塊鏈技術和產業(yè)應用要想實現(xiàn)良性穩(wěn)健發(fā)展，也必須建立起完善的技術規(guī)范、應用規(guī)范、標準體系以及相應的人才培養(yǎng)制度。
作者：邢萌
稿源：中國產業(yè)經濟信息網