國企改革的一系列政策舉措將向更深層次領(lǐng)域拓展。

近日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要加快國資國企改革，重點(diǎn)領(lǐng)域混改獲得新突破，推動(dòng)國有資本布局優(yōu)化調(diào)整。

國務(wù)院國資委研究中心研究員周麗莎在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，混合所有制改革進(jìn)一步深化，要加大“混”的力度。今年，鐵路、郵儲、煙草都推動(dòng)上市，重點(diǎn)領(lǐng)域的混改積極推進(jìn)，積極利用資本市場推進(jìn)市場化改革。

此外，還要實(shí)現(xiàn)“改”的突破。周麗莎認(rèn)為，推動(dòng)混合所有制企業(yè)改革企業(yè)治理機(jī)制，通過轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制來實(shí)現(xiàn)國民共進(jìn)。在推進(jìn)混合所有制改革中，民營企業(yè)、外資企業(yè)參與國有企業(yè)改革重組，同時(shí)，中央企業(yè)通過股權(quán)合作、項(xiàng)目合作等多種方式參與民營企業(yè)、外資企業(yè)發(fā)展，各種所有制經(jīng)濟(jì)取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)。

長江商學(xué)院大企業(yè)治理與創(chuàng)新中心研究員李錦告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，混改在我國有序推進(jìn)，規(guī)模擴(kuò)大，出現(xiàn)“以混促改、改求實(shí)效”的趨勢。

根據(jù)第四批公布的混改試點(diǎn)名單，160戶企業(yè)納入其中，資產(chǎn)總量超過2.5萬億元。到2019年，中央企業(yè)混改比例達(dá)到70%，比7年前提高了20%，參與混改的企業(yè)70%的企業(yè)利潤獲得了較大增長。

李錦為記者舉例，類似京滬高鐵上市，加速了鐵路資產(chǎn)證券化步伐。特別是以聯(lián)通、東航物流、黃金珠寶等以戰(zhàn)略型投資的混改企業(yè)，改制效果好，出現(xiàn)“引戰(zhàn)、改制、激活、提效”的混改鏈條。

據(jù)悉，國企改革三年行動(dòng)方案最快有望在2020年一季度出爐，重點(diǎn)領(lǐng)域混改會有更近一步突破。要制定實(shí)施國企改革三年行動(dòng)方案，提升國資國企改革綜合成效，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。專家認(rèn)為，國企改革將會進(jìn)一步深化，未來國企戰(zhàn)略性重組將會好戲連臺。

今年以來，作為國企改革“突破口”，混改動(dòng)作不斷，尤其是重點(diǎn)領(lǐng)域獲得突破。

根據(jù)國資委官員表示，央企混合所有制改革在加快推進(jìn)，今年前9個(gè)月，中央企業(yè)各級企業(yè)新增混合所有制企業(yè)超過600戶。有專家表示，對于已經(jīng)實(shí)現(xiàn)混合所有制的企業(yè)，完善公司治理是核心。

與此同時(shí)，國資委對于前期雙百行動(dòng)和混改試點(diǎn)中好的改革經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納總結(jié)，將出臺一些比較有針對性的政策指引，陸續(xù)推出多項(xiàng)綜合性改革政策。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，2020年要加快國資國企改革，推動(dòng)國有資本布局優(yōu)化調(diào)整。

“國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，要向關(guān)鍵行業(yè)領(lǐng)域聚焦?！敝茺惿J(rèn)為，首先，在兼并重組方面，推進(jìn)具備比較優(yōu)勢、存在重復(fù)建設(shè)或者同質(zhì)競爭的行業(yè)和領(lǐng)域，做好重組和整合。

其次，向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，推動(dòng)國有企業(yè)向關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)聚集，更加突出主業(yè)實(shí)業(yè)，大力發(fā)展以制造業(yè)為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

最后，加大對科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的集中。對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能化、信息化，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，完善企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)中央企業(yè)加大科研力度，承擔(dān)科技創(chuàng)新技術(shù)，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技研發(fā)投入。

李錦表示，圍繞國家現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，要推動(dòng)國有資本布局優(yōu)化調(diào)整。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，有效推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，兼并重組、交叉持股、財(cái)務(wù)投資、戰(zhàn)略聯(lián)盟等多種合作模式將大量涌現(xiàn)趨勢。國有企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)，國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。重組正在“進(jìn)行時(shí)”，特別是在裝備制造、煤炭、電力、通信、化工、裝備制造等領(lǐng)域，一系列優(yōu)化國有資本布局的措施有望陸續(xù)出臺。煤炭、電力、鋼鐵、海工裝備、環(huán)保等領(lǐng)域資源整合將加快進(jìn)行。

中國海洋大學(xué)中國混合所有制與資本管理研究院特邀研究員嚴(yán)學(xué)鋒告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，對于企業(yè)而言，能否實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展尤為重要，做強(qiáng)公司治理是提高公司質(zhì)量的重要舉措，良好的公司治理是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵性保障?，F(xiàn)階段，要切實(shí)做強(qiáng)公司治理，賦能企業(yè)發(fā)展、獲得改革紅利。

嚴(yán)學(xué)峰認(rèn)為，優(yōu)化國資布局工作應(yīng)該秉承國資服務(wù)全民的基本原則，切實(shí)推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈和國計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施集中。