[ 下一步將盡快啟動中鹽股份IPO上市，爭取明年報材料，并將探索職業(yè)經(jīng)理人制度、核心骨干持股等舉措。 ]

近一個月內(nèi)，我國郵政、鹽業(yè)兩大重點領(lǐng)域的央企混改紛紛提速，對國企改革來說是個重要標志。

首先是中鹽股份增資項目簽約儀式于9月在北京產(chǎn)權(quán)交易所舉行，中鹽股份擬引入投資者13家，總投資額30.6億元。中國鹽業(yè)集團有限公司董事長李耀強稱，下一步將盡快啟動中鹽股份IPO上市，爭取明年報材料，并將探索職業(yè)經(jīng)理人制度、核心骨干持股等舉措。

此后，另一家大型央企中國郵政集團也于近日公開了旗下多家企業(yè)的混改計劃。

隨著行業(yè)龍頭的混改甚至上市的加速推進，越來越多的產(chǎn)業(yè)鏈機會也應(yīng)運而生。

混改與鹽改

李耀強說，沒有混改的助力，中鹽集團很難完成鹽改的目標；沒有鹽改的成效，中鹽集團的混改也談不上成功。

這句話中包含了兩層意思。

第一層是，中鹽股份的此次混改，背景在于鹽改。

我國鹽業(yè)已具備了一定規(guī)模，產(chǎn)量與銷量均居世界第一。但我國鹽資源無序開采、產(chǎn)能相對過剩、產(chǎn)業(yè)組織分散、企業(yè)小散亂多、食鹽產(chǎn)銷分離等問題已經(jīng)嚴重制約了鹽行業(yè)的發(fā)展。

因此，鹽業(yè)體制改革于2017年正式實施：取消食鹽準運證，放開食鹽生產(chǎn)批發(fā)區(qū)域限制，允許現(xiàn)有食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)進入流通銷售領(lǐng)域，食鹽批發(fā)企業(yè)可開展跨區(qū)域經(jīng)營……食鹽行業(yè)的競爭時代開啟。

第二層是，只有混改，才能更好地適應(yīng)鹽改。

中鹽股份是中鹽集團按照整體改制上市的方式，于2013年聯(lián)合七家省級鹽業(yè)公司發(fā)起成立的。2017年，中鹽股份被列為國家第二批混合所有制改革試點；2018年，中鹽股份的混改被列為國家鹽業(yè)體制改革重點工作任務(wù)之一。

公開資料顯示，中鹽集團體量位居世界第二、亞洲第一，實控人為國務(wù)院國資委。

2018年，中鹽集團完成公司制改制，對中鹽股份進行資產(chǎn)重組，原有鹽化工業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移至集團公司。2018年9月，中鹽股份開始公開征集和接洽投資者，最終確定了13家。

國務(wù)院國資委產(chǎn)權(quán)局副局長郜志宇稱，中鹽集團采用完全市場化方式，在北京產(chǎn)權(quán)交易所公開增資，按照“價值觀契合、戰(zhàn)略有協(xié)同、實力有保障”的標準成功引入13家戰(zhàn)略投資者，圓滿完成混改增資引戰(zhàn)工作，這標志著中鹽股份混改實現(xiàn)了“混”的目標。

此次混改募集資金逾30億元，其中20億元由投資者投入中鹽股份，10億元由投資者支付至中鹽集團。采用增資及老股轉(zhuǎn)讓相結(jié)合方式，既可支持中鹽股份未來發(fā)展，也滿足了中鹽集團資金需求，有效平衡了中鹽集團與中鹽股份之間的發(fā)展關(guān)系。

中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，社會資本對鹽業(yè)混改長期以來都有期待與要求，希望能夠讓更多社會資本參與鹽業(yè)改革與經(jīng)營，分享鹽業(yè)發(fā)展紅利，中鹽混改正是對這一社會期盼的回應(yīng)。2017年以來的鹽業(yè)領(lǐng)域改革，打破了原來的鹽業(yè)壟斷經(jīng)營，在鹽業(yè)領(lǐng)域引入了市場化競爭，倒逼中鹽推動混改，以提升企業(yè)發(fā)展活力，增強自身競爭力。

13家戰(zhàn)略投資者

中鹽股份目前已完成混改項目的資產(chǎn)重組工作和產(chǎn)權(quán)交易所掛牌、摘牌、遴選、投資者二次報價、增資協(xié)議談判工作，擬引入投資者13家，總投資額30.6億元。

中鹽股份引入的13家投資者有：國新央企運營（廣州）投資基金（有限合伙）、廣東省鹽業(yè)集團有限公司、重慶化醫(yī)控股（集團）公司、廣西鹽業(yè)集團有限公司、興業(yè)銀行(18.980, -0.03, -0.16%)旗下的廣西欽州金投中鹽投資管理合伙企業(yè)（有限合伙）、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)興睿永瀛股權(quán)投資合伙企業(yè)（有限合伙）、建信（北京）投資基金管理有限責任公司、北京川發(fā)投資管理有限公司、貴州茅臺(1202.620, 22.62, 1.92%)建信文化娛樂投資管理中心（有限合伙）、海寧鑫鴻一號股權(quán)投資合伙企業(yè)（有限合伙）、山西太鋼投資有限公司、廣東溫氏投資有限公司、石羊農(nóng)業(yè)控股集團股份有限公司。

上述投資者大致可分為三類，一是廣東鹽業(yè)等鹽行業(yè)企業(yè)，有利于形成行業(yè)聯(lián)合和業(yè)務(wù)互補；二是溫氏集團、石羊集團等跨行業(yè)企業(yè)，有助于在商業(yè)模式上相互借鑒，共享渠道資源；三是國新央企運營基金等戰(zhàn)略性財務(wù)投資者，可在公司治理、財務(wù)資源、戰(zhàn)略發(fā)展給予支持。

比如，中鹽集團和廣東鹽業(yè)集團的合作由來已久。去年底，兩者在廣州舉行廣鹽股份混合所有制改革框架協(xié)議簽訂儀式。中鹽集團成為廣鹽股份的重要股東，參與后者的混合所有制改革。

再比如，廣東溫氏投資有限公司是上市公司溫氏股份(37.400, -0.20, -0.53%)旗下投資平臺，于2011年4月成立，注冊資本5億元。官網(wǎng)顯示，溫氏投資管理資產(chǎn)規(guī)模達87億元，投資項目超過100個。廣東溫氏投資有限公司總經(jīng)理羅月庭表示，期待雙方在機制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、資源共享等方面有更多協(xié)同合作。

國務(wù)院國資委研究中心研究員周麗莎對第一財經(jīng)表示，引入的社會資本與中鹽股份的業(yè)務(wù)具有互補作用，在市場渠道、物流配送、產(chǎn)業(yè)鏈上下游提升影響力?；陂L期投資回報的考慮，引入的財務(wù)投資者并購重組經(jīng)驗豐富，規(guī)模大實力強。中鹽股份積聚了各類資本優(yōu)勢，拓展延伸鹽業(yè)價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，推進行業(yè)發(fā)展。

龍頭IPO加速行業(yè)整合

中鹽股份通過資產(chǎn)重組、增資引戰(zhàn)、公開上市“三步走”推進混改工作。目前，前兩步已基本完成，下一步將聚焦主業(yè)，持續(xù)在“改”上下功夫。

一方面，中鹽股份將加強內(nèi)部整合，加快產(chǎn)銷一體化和區(qū)域化整合；壓降法人層級和戶數(shù)，縮短管理鏈條，減少制度成本；加強營銷能力建設(shè)，學習利用戰(zhàn)略投資者的經(jīng)驗來改造營銷體系，形成戰(zhàn)略協(xié)同、優(yōu)勢互補。

另一方面，中鹽股份將加快行業(yè)合作和整合，積極推動與行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)的合作；大力推進額吉淖爾鹽場混改，充分利用額吉淖爾鹽場資源，開發(fā)高質(zhì)量湖鹽產(chǎn)品；積極參與廣東鹽業(yè)混改工作，成為其重要股東。

今年以來，中鹽集團資本動作不斷，鹽業(yè)市場化改革提速。中鹽集團以中鹽股份為平臺，先后與廣東鹽業(yè)、重慶化醫(yī)、廣西鹽業(yè)實施戰(zhàn)略合作，并在青海、內(nèi)蒙古布局優(yōu)勢湖鹽資源整合，全面推動鹽業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和行業(yè)企業(yè)聯(lián)合發(fā)展。

5月，中鹽集團通過增資擴股方式，控股了重慶鹽業(yè)（集團）有限公司51%的股份，并將后者改組為中鹽西南鹽業(yè)有限公司——該公司的掛牌成立，是鹽業(yè)體制改革以來央企與地方企業(yè)第一例整體重組。

目前，蘭太實業(yè)(8.020, -0.01, -0.12%)是中鹽集團旗下唯一上市公司平臺，中鹽集團全資子公司中鹽吉蘭泰鹽化集團有限公司持有其33.08%的股份。

蘭太實業(yè)近日發(fā)布半年報稱，2019年上半年實現(xiàn)營收20.55億元，同比增長8.73%；歸屬于上市公司股東的凈利潤2.1億元，較上年同期增長2.21%；基本每股收益為0.481元，上年同期為0.47元。

蘭太實業(yè)近兩年經(jīng)營業(yè)績大幅上漲，與整個鹽化工行業(yè)穩(wěn)中向好密切相關(guān)。經(jīng)過多年行業(yè)整理與淘汰，我國鹽化工行業(yè)已經(jīng)從過去嚴重的產(chǎn)能過剩轉(zhuǎn)而進入了相對健康平衡的發(fā)展階段。

劉興國對第一財經(jīng)記者表示，混改不僅會推動中鹽集團、中鹽股份加快發(fā)展，也會倒逼鹽行業(yè)企業(yè)加快改革步伐，激發(fā)行業(yè)整體發(fā)展活力，改善行業(yè)經(jīng)營績效，帶來更多的投資機會。