近日，遼寧省政府常務(wù)會(huì)議審議通過了《遼寧省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例(草案)》，并依法提請(qǐng)省人大常委會(huì)會(huì)議審議，這是黨的十九大之后全國(guó)首部關(guān)于國(guó)資監(jiān)管的地方立法。24日，遼寧省司法廳對(duì)外發(fā)布了《條例草案》的詳細(xì)內(nèi)容。

近年來，遼寧堅(jiān)持把國(guó)企改革作為振興發(fā)展之源，國(guó)企改革不斷向深水區(qū)挺進(jìn)。連續(xù)兩年來，共處置各類僵尸企業(yè)達(dá)296戶，廠辦大集體改革有序推進(jìn)，去年全省地方重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入達(dá)4243億元，同比增長(zhǎng)10.7%，國(guó)資監(jiān)管工作和國(guó)企改革發(fā)展取得了積極進(jìn)展和明顯成效。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，依法加快推進(jìn)管企業(yè)向管資本為主轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制和監(jiān)管方式，完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)管理者的選用考核機(jī)制改革，遼寧省委、省人大將制定《遼寧省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》列入2019年立法計(jì)劃。

值得一提的是，該《條例草案》首次對(duì)企業(yè)管理者進(jìn)行分類分層管理作出明確規(guī)定，完善了國(guó)有企業(yè)管理者的選用、考核和管理制度。采取組織選拔、競(jìng)聘上崗、公開招聘、委托推薦等方式，依法任免或者建議任免相應(yīng)的國(guó)家出資企業(yè)管理者，并結(jié)合企業(yè)功能定位，建立健全企業(yè)管理者分類分層管理制度，推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，建立職業(yè)經(jīng)理人制度，維護(hù)和落實(shí)董事會(huì)依法選聘和管理經(jīng)理層職權(quán)，并明確要求國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)的功能定位建立健全企業(yè)管理者經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和薪酬制度。

此外，對(duì)國(guó)家出資企業(yè)管理者在企業(yè)改革發(fā)展中所出現(xiàn)的失誤，不屬于有令不行、有禁不止、不當(dāng)謀利、主觀故意、獨(dú)斷專行等情形的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序予以容錯(cuò)，依法從輕、減輕或者免除處理。