相比于電商的發(fā)展速度，電子商務領域的法律法規(guī)似乎沒能跟上。直到今年，首部行業(yè)性法律法規(guī)才正式出臺。

8月31日，十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過了《電商法》，并將于2019年1月1日起正式實施。5年時間，歷經(jīng)4次審議、3次向社會公布法律草案，電子商務終于有了首部行業(yè)性的法律法規(guī)。7章89條內(nèi)容，《電商法》讓中國電商行業(yè)有法可依。雖然具體條例仍有待商榷，但無疑，電商交易過程中的各方權益以及行業(yè)健康發(fā)展，都將有所保障，行業(yè)也將迎來新的“游戲規(guī)則”。

數(shù)據(jù)造假可舉報，

電商平臺需重塑

“信任機制”

根據(jù)中國電子商務協(xié)會此前發(fā)布的《中國電子商務發(fā)展報告（2017-2018）》，2017年中國全年電子商務交易額達29.16萬億元，同比增長11.7%。其中，商品類交易額達16.87萬億元，占比57.9%，同比增長21.0%；服務類交易額為4.96萬億元，占比17%，同比增長35.1%。同時，中國網(wǎng)絡零售額已占全球近50%份額，在全球電子商務領域排名前10的企業(yè)中，中國企業(yè)占據(jù)四席。

無論是從行業(yè)自身的發(fā)展速度還是對大眾生活的影響來看，電子商務領域的規(guī)范化與有效監(jiān)管都是必然。《電商法》具體條例制定的背后，也紛紛指出電商消費過程中的“痛點”。

“剁手黨”肯定有這樣的經(jīng)歷。當在網(wǎng)上挑選商品時，總是忍不住“貨比三家”。個人店與企業(yè)店哪個更劃算？兩家店誰的信用更好？甚至翻出評價一一對比，但依然免不了掉進坑里。經(jīng)營者的信譽幾何，在網(wǎng)絡平臺上成了“摸不清的套路”。

一位不愿具名的個人網(wǎng)店店主向北京晨報記者表示，創(chuàng)業(yè)至今，自家網(wǎng)店的關注數(shù)量漲了近10萬，但開始時的兩萬粉絲均為通過購買獲得?！艾F(xiàn)在也有這種情況，一家店成立時間不長，但已經(jīng)戴著‘皇冠’標識。要是一件件商品點開，月銷量只有幾百，甚至幾十，這種店都是買量做的?！?/span>

他表示，雖然電商平臺存在算法推薦機制，但用戶往往更信任高評價、等級高的店鋪，也就是看評價、看好評數(shù)量還有店鋪的“皇冠”數(shù)?！皠傞_始做的，買量是個最基本的。即便你的東西有市場，也需要前期的積累。好評數(shù)量、評論內(nèi)容，這些都能刷到。”

在日益關注電商平臺上商品、服務的真實性之外，消費者也需要一個客觀的評價指標選擇購物商家。對于刷量、虛假數(shù)據(jù)等行為，《電商法》第十七條規(guī)定，“電子商務經(jīng)營者應當全面、真實、準確、及時地披露商品或者服務信息，不得以虛構交易、編造用戶評價等方式進行虛假宣傳?！蓖瑫r根據(jù)第三十九條，“電商平臺經(jīng)營者不得刪除消費者對其商品、服務的評價?！币馕吨^去店家以各種方式要求消費者刪除評價、改好評價的做法將被視為違法。客觀上也將保障用戶的權益。

遲到的“監(jiān)管”，

執(zhí)行上仍有“彈性”

歷時5年審議的《電商法》最終敲定，擺在它面前的已是一個龐大且復雜的電商市場。其適用范圍不僅是淘寶、京東等傳統(tǒng)電商巨頭，包括線上服務、票務平臺以及個體微商均被納入監(jiān)管范圍。

市場成分的復雜性意味著《電商法》也需在實踐中不斷完善。隨著拼多多、小紅書等更多類型的電商平臺崛起，用戶在享受新體驗的同時，行業(yè)新的問題也隨之而來。如假貨問題再次大規(guī)模的爆發(fā)、用戶與賣家因一個評價產(chǎn)生的諸多矛盾等，《電商法》依然留有改進空間。

此外，來自《中國新聞周刊》的報道曾提到，《電商法》在具體條例上也曾反復推敲。如第三十八條內(nèi)容中，“電子商務平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者的資質(zhì)資格未盡到審核義務，或者對消費者未盡到安全保障義務，造成消費者損害的，依法承擔相應的責任?！逼渲?，電商平臺的責任說明也從開始時的“連帶責任”到“補充責任”，最終確定為“相應責任”。意味著，在電商交易過程中，平臺的定位以及責任邊界仍難以有明確的定義。最終采用的“相應責任”也體現(xiàn)了較大的空間性。

雖然很難用“野蠻生長”定義如今的電子商務，但行業(yè)性法律法規(guī)的落地無疑將為用戶、平臺以及經(jīng)營者提供健康的監(jiān)管框架。在這個趨勢下，無論是行業(yè)巨頭還是新興創(chuàng)業(yè)平臺，都需要遵守“游戲規(guī)則”。同時，對用戶來說，明年《電商法》的正式落地也意味著權益“所投無門”的現(xiàn)象將會有所改善。

北京晨報記者 張曉莉 張羽

市場主體登記成“剛需”，個人賣家或被“套緊”

無論是個人淘寶店、微店還是各類網(wǎng)絡交易平臺的賣家，電子商務模式的快速發(fā)展讓全民“創(chuàng)業(yè)”成為一種可能。但隨著《電商法》的落地，“個體戶”的經(jīng)營活動或許將受到更大的牽制。

《電商法》第十條規(guī)定，“電子商務經(jīng)營者應當依法辦理市場主體登記?！币馕吨似髽I(yè)自身的電商化之外，個人開店經(jīng)營也需獲得有關部門的許可，如工商局登記等。值得一提的是，此前于2010年開始執(zhí)行的《網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》中，對從事網(wǎng)絡商品交易的自然人的規(guī)定是“向平臺提供真實個人信息”，工商、市場主體登記并非硬性指標。相比之下，新出臺的《電商法》僅對“便民勞務活動和零星小額交易”做出了不需工商登記的規(guī)定，如何裁定便民勞務活動的范圍以及對小額交易的指標如何劃分，仍有較大不確定性。從監(jiān)管上看，電商經(jīng)營者的“市場主體登記”，無疑是對“納稅人”問題的回應。

在隨機向5位網(wǎng)店店主咨詢開店登記、上繳稅額等問題后，僅有一位運營4年的店主表示，在成交額提高至一定水平后，才通過工商登記的方式進行了注冊。其余從事代購商品、自制服裝以及出售特產(chǎn)水果的店主均表示，并未進行有關登記，“開網(wǎng)店本身圖一個方便，而且店鋪算上客服就三個人，要是像開公司那么麻煩，可能當初我就不弄了”，從事原創(chuàng)服裝設計的網(wǎng)店店主小白如此談道。

當被問及是否有了解到新出臺的《電商法》時，上文提到的擁有近10萬關注數(shù)的網(wǎng)店店主表示，“現(xiàn)在肯定不需要再去刷量了，因為現(xiàn)在已經(jīng)有了很大的用戶基礎，我自己賣的東西別出問題就行。要是新法律真這么嚴格，我只能說自己挺幸運的，但對現(xiàn)在剛開始做網(wǎng)店的人，感覺會挺難的?！?/span>

對電商平臺來說，審核、監(jiān)管工作也將變得更重。根據(jù)《電商法》，可見，電商平臺將是今后接受監(jiān)管的重點。不少人表示，對于經(jīng)營者本身與平臺兩個主體來看，無疑是弱化了經(jīng)營者的角色，加強了平臺的責任。對于構建起商家與用戶“橋梁”的平臺來說，明年《電商法》的實施也將更加艱難。以淘寶、京東為例，前者平臺性質(zhì)更強，用戶個人開店的行為更多，無疑將首先受到?jīng)_擊。而后者在個體經(jīng)營者的比例上更少，更多扮演了經(jīng)營者本身的角色，監(jiān)管與條例的執(zhí)行將更為容易。