5月22日，財政部發(fā)布《關于繼續(xù)實施企業(yè)改制重組有關土地增值稅政策的通知》(以下簡稱《通知》)?！锻ㄖ分赋?，截至2020年，非公司制企業(yè)整體改制為有限責任公司或者股份有限公司，有限責任公司整體改制為股份有限公司等，對改制前的企業(yè)將國有土地使用權、地上的建筑物及其附著物轉(zhuǎn)移、變更到改制后的企業(yè)，暫不征土地增值稅。專家指出，這意味著，我國將延續(xù)之前的政策，對改制國企免征土地增值稅。

“企業(yè)改制重組有利于市場化運營，但現(xiàn)在我國大部分國企在改制重組時都不得不面對需要繳納大量土地增值稅的問題?！北本┚┥塘魍☉?zhàn)略研究院院長賴陽直言。

賴陽介紹，過去我國有相當一部分傳統(tǒng)國有企業(yè)的土地資源、經(jīng)營用地以及地上用房等都是由國家無償提供使用的，不用繳納租金和土地增值稅，企業(yè)用地成本相對較低。然而，在原國有企業(yè)改制成有限責任公司、變成了社會法人企業(yè)后，就需要開始繳納土地租金和增值稅，“隨著我國土地價格不斷上漲，在不少地方，租金和增值稅對于部分國企來說實屬‘難以承受之重’，因此它們也只能對轉(zhuǎn)制望而卻步，甚至退避三舍”。賴陽表示，轉(zhuǎn)制國企免征土地增值稅有效地解決了產(chǎn)權歸屬、土地劃撥、機構調(diào)整、重組等問題，緩解了企業(yè)沒改制就被土地增值稅鉗制的困境。