重慶市國企改革三年行動(dòng)已完成總體任務(wù)70%以上 取得“四個(gè)明顯”成效

2021-12-22 15:58  閱讀 196 次瀏覽 次

2022年,國企改革三年行動(dòng)將迎來收官之年,目前,重慶國企改革推進(jìn)情況如何?

12月22日,從重慶市國企改革三年行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,根據(jù)最新自查評(píng)估,目前我市國企改革三年行動(dòng)已完成三年總體任務(wù)的70%以上。改革紅利充分釋放,有力促進(jìn)了市屬國企高質(zhì)量發(fā)展。

今年1—11月,市屬國企的營業(yè)收入、利潤(rùn)總額、上交稅費(fèi)三者分別同比增長(zhǎng)8.2%、16.3%和11.7%;企業(yè)經(jīng)營性利潤(rùn)同比提高11.8個(gè)百分點(diǎn),全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提高19.5%。

國企改革三年行動(dòng),是黨中央、國務(wù)院立足新形勢(shì)、新階段,深化落實(shí)國企改革“1+N”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的重大決策,明確提出2020—2022年深化國有企業(yè)改革的具體施工圖。

發(fā)布會(huì)上,重慶市國資委黨委書記、主任羅清泉介紹,按照中央總體部署,結(jié)合我市國企實(shí)際,市委、市政府制定實(shí)施了《重慶市國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案(2020—2022年)》。行動(dòng)啟動(dòng)以來,市國資委全力抓好改革方案落實(shí)落地見效。將改革任務(wù)細(xì)化為81項(xiàng)量化指標(biāo),分市級(jí)、市屬國企、區(qū)縣3個(gè)層面建立任務(wù)臺(tái)賬,建立“月例會(huì)、季綜合、半年報(bào)、年總結(jié)”工作機(jī)制,掛圖作戰(zhàn),打表推進(jìn);同時(shí),通過國資大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)對(duì)改革重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行實(shí)時(shí)在線的督促督辦,建立每半年對(duì)區(qū)縣、市屬國企的改革評(píng)估機(jī)制;以及突出抓好一批標(biāo)志性、突破性改革重點(diǎn)項(xiàng)目,大力營造比學(xué)趕超良好氛圍,推動(dòng)國企改革舉措制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。

據(jù)悉,在今年9月全國地方國企改革三年行動(dòng)半年評(píng)估中,重慶市被國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評(píng)為A級(jí)并通報(bào)表揚(yáng);重慶機(jī)電集團(tuán)國有資本投資公司改革、重慶農(nóng)商行農(nóng)信社改制等15項(xiàng)改革亮點(diǎn)工作獲國家有關(guān)部委肯定并推廣。

羅清泉表示,通過改革,重慶主要取得了“四個(gè)明顯”成效:

一是縱深推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理,科學(xué)有效的公司治理機(jī)制建設(shè)明顯加強(qiáng)。

據(jù)悉,目前,重慶672戶應(yīng)建立董事會(huì)的企業(yè)均實(shí)現(xiàn)“應(yīng)建盡建”,77.9%的子企業(yè)實(shí)現(xiàn)了外部董事占多數(shù);24戶市屬國有重點(diǎn)企業(yè)探索建立了董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)管理制度;738戶存續(xù)全民所有制企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)完成改革,3702戶吊銷未注銷全民所有制企業(yè)完成注銷工作。

二是完善市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制,國有企業(yè)活力動(dòng)力得到明顯激發(fā)。

改革啟動(dòng)以來,重慶國有企業(yè)深入推進(jìn)管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減,全面激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力動(dòng)力。在市屬各級(jí)次國企中全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,以三年為任期,按照經(jīng)理層成員崗位責(zé)任分工,一人一崗簽訂差異化的崗位聘任協(xié)議和經(jīng)營業(yè)績(jī)責(zé)任書。建立健全與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制,全面推行全員績(jī)效考核。已在20戶子企業(yè)探索開展職業(yè)經(jīng)理人制度改革試點(diǎn),大力推行管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出等制度,新進(jìn)員工中市場(chǎng)化公開招聘比例達(dá)99%以上。在22戶子企業(yè)開展員工持股、上市公司股權(quán)激勵(lì)等中長(zhǎng)期激勵(lì)、國有科技型企業(yè)股權(quán)或分紅激勵(lì)試點(diǎn),累計(jì)激勵(lì)1945人次。

三是聚焦“三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域”優(yōu)化資源配置,國有資本布局結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化。

“在這方面,我們大力推進(jìn)專業(yè)化重組改革,市國資系統(tǒng)已累計(jì)推進(jìn)11組(次)企業(yè)間橫向戰(zhàn)略性重組,涉及17戶市屬國有重點(diǎn)企業(yè);深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,完成煤炭落后過剩產(chǎn)能全部退出;累計(jì)清理處置僵尸企業(yè)337戶,壓縮企業(yè)管理層級(jí)315戶。出臺(tái)支持國企科技創(chuàng)新‘二十條’,加大資金支持、金融支撐、考核引導(dǎo),目前市屬國企擁有10個(gè)國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到3.1%。堅(jiān)持每年新增投資90%以上投向公共服務(wù)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?!绷_清泉說。

四是以管資本為主加快職能轉(zhuǎn)變,國資監(jiān)管實(shí)效得到明顯提升。

據(jù)悉,國企改革三年行動(dòng)啟動(dòng)以來,重慶堅(jiān)持以提高國有資本效率、增強(qiáng)國有企業(yè)活力為中心,聚焦規(guī)劃投資監(jiān)管、國有資本運(yùn)營、強(qiáng)化激勵(lì)約束等3項(xiàng)管資本職能,建立完善出資人監(jiān)管權(quán)力清單、責(zé)任清單,動(dòng)態(tài)調(diào)整授權(quán)放權(quán)清單,精簡(jiǎn)監(jiān)管事項(xiàng)32項(xiàng)。推進(jìn)大數(shù)據(jù)智能化與國資監(jiān)管工作有機(jī)融合,進(jìn)一步優(yōu)化國資監(jiān)管方式手段。建立完善監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制,形成發(fā)現(xiàn)問題、整改問題、責(zé)任追究“三位一體”監(jiān)督工作閉環(huán)。抓好市和區(qū)縣兩級(jí)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的機(jī)制、制度、規(guī)劃等“六個(gè)對(duì)接”,全市國資監(jiān)管大格局日趨完善。

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