10月8日召開的國務院常務會議（簡稱“國常會”）強調，將市場交易電價上下浮動范圍由分別不超過10%、15%，調整為原則上均不超過20%，并做好分類調節(jié)，對高耗能行業(yè)可由市場交易形成價格，不受上浮20%的限制。

為落實國常會工作部署，10月12日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關于進一步深化燃煤發(fā)電上網電價市場化改革的通知》明確四項重要改革內容：一是有序放開全部燃煤發(fā)電電量上網電價；二是擴大市場交易電價上下浮動范圍，擴大為“上下浮動原則上均不超過20%”，高耗能企業(yè)市場交易電價不受上浮20%限制；三是推動工商業(yè)用戶都進入市場；四是保持居民、農業(yè)、公益性事業(yè)用電價格穩(wěn)定。新規(guī)自10月15日起實施。

10月15日，隨著新一輪電價改革啟動，中國電力市場化改革又邁出重要一步。

《證券日報》記者查詢各地電力交易中心官微后發(fā)現，電價改革啟動3天以來，山東、江蘇等地已各自組織開展了深化煤電上網電價市場化改革后的首次交易，成交均價較基準電價“頂格上浮”（不超過上浮20%的價格最大值）。

《證券日報》記者發(fā)現，在此輪電價改革實施首日，山東、江蘇等地電力市場成交價均較基準價有所上浮，基本觸及此輪電價改革要求的上限。例如，10月15日，山東電力交易中心組織開展了深化煤電上網電價市場化改革后的首次交易，共有49家燃煤發(fā)電企業(yè)（97臺機組）與79家售電公司和5家電力用戶參與，成交電量110.7億千瓦時，成交均價較基準電價上浮19.8%；江蘇同日組織開展了10月中旬月內掛牌交易，共成交電量19.98億千瓦時，成交均價468.97元/兆瓦時，較基準價上浮19.94%。

北京特億陽光新能源總裁祁海珅從兩方面向《證券日報》記者解析稱，電價改革首日，江蘇省和山東省成交電價上浮近20%，直抵最高浮動電價上限，主要有兩方面原因：一是江蘇省和山東省是我國除內蒙古自治區(qū)外火力發(fā)電最高的省份，也是除廣東省和浙江省外電力缺口最大的省份，減排壓力也較大。在內蒙古自治區(qū)不缺電力還外送電力的情況下，江蘇、山東、廣東、浙江等四省的外購電力需求最大。二是電價接近20%的“頂格上浮”成交，說明購電省份的電力市場需求旺盛，當地經濟發(fā)展動能強勁。

總之，專家認為電價改革將帶來多方面影響。首先，對發(fā)電企業(yè)來說，有利于緩解煤價高企帶來的巨大成本壓力。發(fā)電側全面放開煤電機組進入市場，用電側推動工商業(yè)用戶全面進入市場，按市場價格購電，有利于形成發(fā)電側和售電側“多買多賣”的競爭性市場。其次，對電網企業(yè)來說，將逐步退出經營性用戶的統(tǒng)購統(tǒng)銷業(yè)務，回歸提供輸配電、保障性用戶供電服務的本源和主業(yè)。第三，對高耗能企業(yè)來說，交易電價上浮更多，用電成本將大幅上升，有利于遏制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展，推動企業(yè)加大節(jié)能技改投入和綠色化轉型力度。