據(jù)北京市政府網(wǎng)站8日消息，北京市政府印發(fā)《北京市“十四五”時(shí)期優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規(guī)劃》(下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》提出，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)直接融資，深化“新三板”改革，全面實(shí)施注冊(cè)制、分層制、終止掛牌制，探索建立與區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)互聯(lián)互通機(jī)制，為民營(yíng)、科創(chuàng)、中小微企業(yè)提供更多融資機(jī)會(huì)，打通企業(yè)升級(jí)發(fā)展通道。

《規(guī)劃》提出，到2025年，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革的引領(lǐng)示范作用持續(xù)發(fā)揮，取得一批含金量高、突破性強(qiáng)、國(guó)際領(lǐng)先的制度創(chuàng)新成果，市場(chǎng)機(jī)制更加完善，法規(guī)制度更加健全，更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成，人民滿意的服務(wù)型政府建設(shè)走在全國(guó)前列，全面建成與首都功能發(fā)展需要相一致的國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境高地。

《規(guī)劃》表示，將推進(jìn)資本要素有效供給。大力推動(dòng)信用融資服務(wù)，推進(jìn)相關(guān)政務(wù)數(shù)據(jù)向金融機(jī)構(gòu)開(kāi)放共享，支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)更多純信用的普惠金融產(chǎn)品，推動(dòng)更多小微企業(yè)無(wú)需抵押即可獲得貸款。提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)容忍度，完善政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，健全對(duì)擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，降低市場(chǎng)主體擔(dān)保費(fèi)負(fù)擔(dān)。

同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)直接融資，深化“新三板”改革，全面實(shí)施注冊(cè)制、分層制、終止掛牌制，探索建立與區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)互聯(lián)互通機(jī)制，為民營(yíng)、科創(chuàng)、中小微企業(yè)提供更多融資機(jī)會(huì)，打通企業(yè)升級(jí)發(fā)展通道。健全私募股權(quán)投資退出機(jī)制，完善私募股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易平臺(tái)功能，提高資本循環(huán)效率，為更多企業(yè)提供融資機(jī)會(huì)。發(fā)揮政府及國(guó)有企業(yè)投資基金示范作用，優(yōu)化創(chuàng)新體系投入布局，提高“投早、投小、投創(chuàng)新”比例。擴(kuò)大債券融資規(guī)模，完善中小企業(yè)債券融資增信機(jī)制，通過(guò)擔(dān)保增信等方式，支持企業(yè)發(fā)行雙創(chuàng)債等債券，為中小企業(yè)提供更有力的資金保障。

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家反壟斷法律法規(guī)規(guī)章及配套政策，健全本市反壟斷執(zhí)法機(jī)制，對(duì)行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，加大查處和整改力度，依法向社會(huì)公布有關(guān)情況；對(duì)企業(yè)違法實(shí)施壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、未按規(guī)定實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中的行為，依法加大處罰力度。加強(qiáng)企業(yè)反壟斷合規(guī)指導(dǎo)，出臺(tái)經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)指引，明確競(jìng)爭(zhēng)行為底線邊界，提升企業(yè)合規(guī)意識(shí)和能力；主動(dòng)引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)，建立反壟斷風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)敏捷監(jiān)管。強(qiáng)化技術(shù)賦能，實(shí)現(xiàn)以網(wǎng)管網(wǎng)、線上線下一體化監(jiān)管。

《規(guī)劃》還要求，集成應(yīng)用多元監(jiān)管方式。大力推行線上線下一體化聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，精細(xì)化運(yùn)用各類監(jiān)管方式，推進(jìn)監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合，形成全面覆蓋、互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)的監(jiān)管“工具箱”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能最大、市場(chǎng)主體干擾最小。同時(shí)，深入推進(jìn)數(shù)字監(jiān)管。建立全市統(tǒng)一的數(shù)字監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)監(jiān)管、執(zhí)法、信用系統(tǒng)互聯(lián)互融，加強(qiáng)各部門(mén)信息歸集和業(yè)務(wù)協(xié)同，形成大數(shù)據(jù)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、線索核查、調(diào)查處置的全鏈條監(jiān)管閉環(huán)。

根據(jù)《規(guī)劃》，在營(yíng)造自由便利的投資貿(mào)易環(huán)境方面，北京將優(yōu)化外資行政許可審批服務(wù)。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，按照與內(nèi)資一致的條件和程序，審核外資行政許可申請(qǐng)。簡(jiǎn)化外資項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)，所有備案的外資項(xiàng)目一律實(shí)行告知性備案管理。提高外資行政許可辦理效率，在符合外資安全審查要求前提下，推行外資行政許可告知承諾制；建立“一站式”外商投資企業(yè)辦事平臺(tái)，推廣應(yīng)用電子證照，實(shí)現(xiàn)外資行政許可事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”“全市通辦”。