在5月28日國家稅務總局舉行的新聞發(fā)布會上，有關負責人介紹了今年稅務部門開展的“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”相關進展。

據(jù)介紹，便民辦稅春風行動自今年2月啟動以來，稅務機關積極推動百條便民利民措施落地落細，目前已落實58%，有效解決了納稅人繳費人的痛點難點問題。通過座談、走訪等方式向27萬名納稅人繳費人征集意見建議，幫助解決2.1萬個實際問題。

國家稅務總局納稅服務司司長韓國榮：形成針對涉農企業(yè)、小微企業(yè)等不同納稅人繳費人的政策包，分批次“一對一”推送，目前全國已完成40批次推送任務，惠及納稅人繳費人4.2億戶次。

不僅如此，在改進納稅人繳費人辦理業(yè)務方式上，進一步強化了簡便智能。

國家稅務總局納稅服務司司長韓國榮：簡并稅費申報，5月1日起試點增值稅、消費稅和附加稅費整合申報，6月1日起在全國推行財產和行為稅合并申報，逐步實現(xiàn)多稅種“一張報表、一次申報、一次繳款、一張憑證”。

有關合并申報，你都了解什么？以下是有關合并申報值得關注的幾個問題，一起來看一下。

Q01. 什么是財產和行為稅合并申報？

答：財產和行為稅是現(xiàn)有稅種中財產類和行為類稅種的統(tǒng)稱。財產和行為稅合并申報，通俗講就是“簡并申報表，一表報多稅”，納稅人在申報多個稅費種時，不再單獨使用分稅種申報表，而是在一張納稅申報表上同時申報多個稅種。對納稅人而言，可簡化報送資料、減少申報次數(shù)、縮短辦稅時間。

Q02. 財產和行為稅合并申報包括了哪些稅種？

答：合并申報的稅種范圍包括城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅、車船稅、印花稅、耕地占用稅、資源稅、土地增值稅、契稅、環(huán)境保護稅、煙葉稅。由于城市維護建設稅是增值稅、消費稅的附加稅種，將在下一階段分別與增值稅、消費稅合并申報，不納入此次財產和行為稅合并申報范圍。

Q03. 什么時候開始合并申報？

答：稅務總局發(fā)布《關于簡并稅費申報有關事項的公告》（國家稅務總局公告2021年第9號），明確自2021年6月1日起，納稅人在申報財產和行為稅時，使用《財產和行為稅納稅申報表》進行合并申報。

Q04. 為什么要實行合并申報？

答：為了進一步提高辦稅效率，提升辦稅體驗，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，稅務總局決定在2019年成功推行城鎮(zhèn)土地使用稅和房產稅合并申報的基礎上，擴大合并申報范圍，實行財產行為稅各稅種合并申報。

一是優(yōu)化辦稅流程。合并申報按照“一表申報、稅源信息采集前置”的思路，對整個申報流程進行優(yōu)化改造，將財行稅10稅種申報統(tǒng)一到一個入口，將稅源信息從申報環(huán)節(jié)分離至稅源基礎數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)，便于數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌運用，提高數(shù)據(jù)使用效率，更加方便納稅人。

二是減輕辦稅負擔。合并申報對原有表單和數(shù)據(jù)項進行全面梳理整合，將納稅人填報表單數(shù)量由35張減少為11張，填報數(shù)據(jù)項減少204項，減少三分之一。新申報表充分利用部門共享數(shù)據(jù)和其他征管環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，可實現(xiàn)已有數(shù)據(jù)自動預填，大幅減輕納稅人填報負擔。

三是提高辦稅質效。合并申報利用信息化手段可實現(xiàn)稅額自動計算、數(shù)據(jù)關聯(lián)比對、申報異常提示等功能，有利于避免漏報、錯報，確保申報質量。通過整合各稅種關鍵申報要素，納稅人登錄電子稅務局即可實現(xiàn)多稅種“一張報表、一次申報、一次繳款、一張憑證”，提高了辦稅效率。

Q05. 怎么合并申報？

答：納稅申報時，各稅統(tǒng)一采用《財產行為稅納稅申報表》（以下簡稱“新申報表”）。新申報表由一張主表和一張減免稅附表組成，主表為納稅情況，附表為申報享受的各類減免稅情況。納稅申報前，需先維護稅源信息。稅源信息沒有變化的，確認無變化后直接進行納稅申報；稅源信息有變化的，通過填報《稅源明細表》進行數(shù)據(jù)更新維護后再進行納稅申報。

納稅人可以自由選擇維護稅源信息的時間，既可以在申報期之前，也可以在申報期內。為確保稅源信息和納稅申報表邏輯一致，減輕納稅人填報負擔，稅務征管系統(tǒng)將根據(jù)各稅種稅源信息自動生成新申報表，納稅人審核確認后即可完成申報。無論選擇何種填報方式，納稅人申報時，系統(tǒng)都會根據(jù)已經登記的稅源明細表自動生成申報表。

Q06. 怎么提供稅源信息？

答：稅源信息是財產和行為稅各稅種納稅申報和后續(xù)管理的基礎數(shù)據(jù)來源，是生成納稅申報表的主要依據(jù)。納稅人通過填報稅源明細表提供稅源信息。納稅人僅就發(fā)生納稅義務的稅種填報對應的稅源明細表。

每個稅種的稅源明細表根據(jù)該稅種的稅制特點設計。對于城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅、車船稅等穩(wěn)定稅源，可以“一次填報，長期有效”。例如，某企業(yè)按季繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅，8月15日購入廠房，假設當季申報期為10月1日至10月20日，則企業(yè)可在8月15日至10月20日之間的任意時刻填寫城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅稅源明細表，然后申報，只要廠房不發(fā)生轉讓、損毀，就可以一直使用該稅源明細表。

對于耕地占用稅、印花稅、資源稅等一次性稅源，納稅人可以在發(fā)生納稅義務后立即填寫稅源明細表，也可以在申報時一次性填報所有稅源信息。例如，某砂石企業(yè)分別在8月5日、10日、15日銷售應稅砂石并取得價款，則可當天立即填寫資源稅稅源明細表，也可以在申報期結束前，一次性填報所有稅源信息。

Q07. 怎么更正稅源信息？

答：納稅申報前，納稅人發(fā)現(xiàn)錯填、漏填稅源信息時，可以直接修改已填寫的稅源明細表。例如，納稅人填寫了印花稅稅源明細表，申報前發(fā)現(xiàn)遺漏了應稅合同信息，則可直接修改已填寫的稅源明細表，補充相應合同信息，然后繼續(xù)申報。

納稅申報后，納稅人發(fā)現(xiàn)錯填、漏填稅源信息時，需要通過更正申報進行調整。例如，納稅人填寫了印花稅稅源明細表，申報后發(fā)現(xiàn)遺漏了應稅合同信息，則通過更正申報修改已填寫的稅源明細表，然后再重新申報。納稅申報后，納稅人如果要作廢稅源信息，則必須先作廢申報后再作廢稅源。

Q08. 所涉及稅種是否必須一次性申報完畢？

答：合并申報不強制要求一次性申報全部稅種，納稅人可以自由選擇一次性或分別申報當期稅種。例如，納稅人7月應申報城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅、印花稅和資源稅等4個稅種，7月5日申報時只申報了城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅、印花稅等3個稅種，遺漏了資源稅，則可在申報期結束前單獨申報資源稅，不用更正此前的申報。

Q09. 各稅種納稅期限不一致能合并申報嗎？

答：不同納稅期限的財產和行為稅各稅種可以合并申報。按期申報但納稅期限不同的稅種可以合并申報。例如，某企業(yè)按季度繳納城鎮(zhèn)土地使用稅，按月匯總繳納印花稅，則在4月征期內，該企業(yè)可以合并申報一季度城鎮(zhèn)土地使用稅和3月份印花稅。

按期申報與按次申報的稅種也可以合并申報。例如，某企業(yè)按季度繳納城鎮(zhèn)土地使用稅，2021年3月20日收到自然資源主管部門辦理占用耕地手續(xù)的書面通知，則在4月征期內，該企業(yè)可以合并申報一季度城鎮(zhèn)土地使用稅和3月20日耕地占用稅。

Q10. 合并申報多個稅種后只更正申報一個稅種怎么辦？

答：合并申報支持單稅種更正。納稅人更正申報一個或部分稅種，不影響其他已申報稅種。例如，納稅人一次性申報了城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅、印花稅和資源稅等4個稅種，隨后發(fā)現(xiàn)資源稅申報錯誤，則可以僅就資源稅進行更正申報。更正時，修改資源稅稅源明細表再單獨申報即可，無需調整其他已申報稅種。

Q11. 合并申報對房地產交易稅收申報有影響嗎？

答：合并申報不影響房地產交易申報，不動產登記辦稅有關申報表單仍可以繼續(xù)使用。

Q12. 合并申報實行后老申報表還可以使用嗎？

答：原先單稅種申報表不再使用。財產行為稅合并申報不僅進行了申報表的改進，而且對支撐申報的信息系統(tǒng)和電子稅務局進行了功能調整和優(yōu)化，因此，相關稅種原有申報表不再使用。

Q13. 納稅人可以通過哪些渠道進行財產和行為稅的合并申報？

答：納稅人可登錄云南省電子稅務局或前往我局辦稅服務廳辦稅窗口進行財產和行為稅合并申報。