十四五規(guī)劃和2035年綱要的第五篇，專門談到“加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國”問題，分別在“第十五章打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢”、“第十六章加快數(shù)字社會建設(shè)步伐”、“第十七章 提高數(shù)字政府建設(shè)水平”、“第十八章營造良好數(shù)字生態(tài)”談了數(shù)字化問題。不止在第五篇，數(shù)字化在其他12個篇章中也多有體現(xiàn)。

簡單做了個統(tǒng)計，“數(shù)字化”在《規(guī)劃》全文出現(xiàn)25次，“智能”出現(xiàn)35次，“智慧”出現(xiàn)22次，“大數(shù)據(jù)”出現(xiàn)10次。此外，還有數(shù)字中國、數(shù)字時代、數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字生活、數(shù)字絲綢之路、數(shù)字孿生城市、數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)字消費(fèi)、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字轉(zhuǎn)型、數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字娛樂等高相關(guān)詞匯出現(xiàn)了60多次。

由此可見，中央對數(shù)字化的重視程度。

1.十四五規(guī)劃和2035年綱要數(shù)字化內(nèi)容要點

《綱要》明確要“打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢”，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)與作用提高到了國民經(jīng)濟(jì)的高度，并提出“充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)(603138)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)(300832)新業(yè)態(tài)新模式，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎”。作為指引，規(guī)劃指出一方面要拓新，即“推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”形成新產(chǎn)業(yè)、新生態(tài);另一方面要守成，即傳統(tǒng)“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”，通過數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)企業(yè)。

《綱要》提出迎接數(shù)字時代，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。

《綱要》中強(qiáng)調(diào)培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、網(wǎng)絡(luò)安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升通信設(shè)備、核心電子元器件、關(guān)鍵軟件等產(chǎn)業(yè)水平。構(gòu)建基于5G的應(yīng)用場景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧醫(yī)療等重點領(lǐng)域開展試點示范。實施“上云用數(shù)賦智”行動，在重點行業(yè)和區(qū)域建設(shè)若干國際水準(zhǔn)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化改造。

《綱要》提出七個重點產(chǎn)業(yè)：

云計算;大數(shù)據(jù);物聯(lián)網(wǎng);工業(yè)互聯(lián)網(wǎng);區(qū)塊鏈;人工智能;虛擬現(xiàn)實和增強(qiáng)現(xiàn)實。

《綱要》提出十個數(shù)字化應(yīng)用場景：

智能交通;智慧能源;智能制造;智慧農(nóng)業(yè)及水利;智慧教育;智慧醫(yī)療;智慧文旅;智慧社區(qū);智慧家居;智慧社區(qū)。

2.31省區(qū)市“十四五”規(guī)劃中關(guān)于數(shù)字化轉(zhuǎn)型

31省“十四五”規(guī)劃中關(guān)于數(shù)字化轉(zhuǎn)型建議，主要圍繞以下幾個方面：

(1)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)相融合，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系;

(2)大力發(fā)展人工智能、大數(shù)據(jù)、5G、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等未來產(chǎn)業(yè);

(3)推動企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化;(源自：發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動培育新經(jīng)濟(jì)發(fā)展實施方案》)

(4)建設(shè)數(shù)字社會、數(shù)字政府;

(5)拓展數(shù)據(jù)共享公開，提升數(shù)據(jù)安全及個人信息數(shù)據(jù)安全保障;

……

各省份發(fā)展目標(biāo)不同，對于數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)要求也不盡相同，但總體上都是圍繞以上5點進(jìn)行?？梢?，全國都開始逐步重視“數(shù)字化”轉(zhuǎn)型工作，小到企業(yè)，大到省級組織也都將“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”放在了重要位置。希望在未來，通過我們的共同努力，中國的數(shù)字化水平能夠達(dá)到國際先進(jìn)行列。

3.企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵

我國現(xiàn)有大量的傳統(tǒng)企業(yè)，尤其是中小企業(yè)需要進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。這當(dāng)中可以帶動大量的投資需求，并大幅度提高企業(yè)的經(jīng)營效益。新產(chǎn)業(yè)如電商等開始出現(xiàn)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“滲透”，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開始通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用數(shù)字技術(shù)賦能變得越來越扁平和互聯(lián)網(wǎng)化。宏觀一點來看，如同挖掘一條隧道同時在兩端進(jìn)行施工，最終打通實現(xiàn)整體的目標(biāo)。數(shù)字化如果能擴(kuò)展到所有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，將徹底改變中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體面貌。

以習(xí)總書記20191024講話為分界，數(shù)字經(jīng)濟(jì)從消費(fèi)型互聯(lián)網(wǎng)1.0向生產(chǎn)性區(qū)塊鏈2.0轉(zhuǎn)型，所有商業(yè)模型都需要重新寫一遍。

要點：

(1)數(shù)字化技術(shù)飛速發(fā)展，成為引領(lǐng)新一輪科技革命的主導(dǎo)力量;

(2)新技術(shù)驅(qū)使企業(yè)商業(yè)模式與運(yùn)營方式發(fā)生變化;

(3)簡單批量向智能化、個性化和生態(tài)化批量轉(zhuǎn)變;

(4)資金通過優(yōu)化迭代方式從金融圈循環(huán)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)引流;

(5)平臺+生態(tài)成為未來主要價值增值模式。

近日，國務(wù)院國資委正式印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的通知》，系統(tǒng)明確國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)、方向、重點和舉措，開啟了國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新篇章，積極引導(dǎo)國有企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，加快改造提升傳統(tǒng)動能、培育發(fā)展新動能。

傳統(tǒng)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型方興未艾。企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以分為四個階段，總體上是先內(nèi)后外，先管理后業(yè)務(wù)。

第一步業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化，即業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在線，融合成一體，匯聚在數(shù)據(jù)中臺之上。

第二步數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，這主要是數(shù)據(jù)中臺建設(shè)過程中，通過數(shù)據(jù)治理使得數(shù)據(jù)可用、可視。

第三步資產(chǎn)服務(wù)化，即通過發(fā)掘應(yīng)用場景，提供內(nèi)部運(yùn)營的數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務(wù)，降本增效、發(fā)現(xiàn)新問題、輔助數(shù)智化決策等。

第四步服務(wù)業(yè)務(wù)化，即通過外部場景或者邊緣業(yè)務(wù)、新業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，數(shù)據(jù)賦能原有業(yè)務(wù)或者新業(yè)務(wù)，產(chǎn)生真金白銀。

企業(yè)數(shù)字化實操也可以分為四個階段，有一定的對應(yīng)關(guān)系。

首先是在線應(yīng)用，即主要的業(yè)務(wù)和管理活動是在線的，企業(yè)各方面的信息化系統(tǒng)相對完備，多數(shù)頭部企業(yè)具備這一條件。

其次是數(shù)據(jù)融合和組織變革配合，信息化部門成為核心職能管理之一;確定數(shù)據(jù)責(zé)任部門，沉淀能力和資源，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為核心的內(nèi)部運(yùn)營。

第三是數(shù)智化組織雛形，利用新技術(shù)、構(gòu)建算法模型，通過不斷搭建業(yè)務(wù)中臺，發(fā)揮數(shù)據(jù)資產(chǎn)的內(nèi)部運(yùn)營價值。

第四是理想的數(shù)智化組織管理，內(nèi)部數(shù)據(jù)驅(qū)動決策，自動化處理常規(guī)性管理事務(wù)，外部構(gòu)建生態(tài)聯(lián)合體，整體上形成生態(tài)戰(zhàn)略發(fā)展形態(tài)。

數(shù)據(jù)中臺建設(shè)是核心，數(shù)據(jù)治理任務(wù)艱巨。信息孤島和數(shù)據(jù)煙囪林立，投入不菲。這也是企業(yè)要面對的第一關(guān)，不只是需要理念，更需要認(rèn)清未來的前提下，持之以恒的探索和實踐。

4.中美在數(shù)字經(jīng)濟(jì)賽道的競爭

2019年，美國和中國的GDP分別，超過 21萬億美元和14萬億美元。而第三大經(jīng)濟(jì)體日本的 GDP ，卻只有 5.2 萬億美元，不到美國的1/4，略高于中國的1/3。

中美是兩個數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國，其他國家甚至歐盟也很難在數(shù)字經(jīng)濟(jì)上與中美較量了。聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議的一份報告稱，中美在數(shù)字技術(shù)發(fā)展的許多領(lǐng)域具有領(lǐng)先地位，其他國家遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于這兩國。

例如，中美兩國占全球區(qū)塊鏈相關(guān)專利技術(shù)的75%，占全球互聯(lián)網(wǎng)開支的 50%，占云計算市場的75%，占世界前70家最大數(shù)字平臺市場總值的90%。

數(shù)據(jù)作為一種新的資源，其消費(fèi)量越大，其總量就越大，而自然資源則相反。由于中美都是人口大國，因此這種數(shù)字經(jīng)濟(jì)的馬太效應(yīng)還將使兩國與其他國家的距離拉開。印度沒有統(tǒng)一的語言，這將極大限制其數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，印度在數(shù)字經(jīng)濟(jì)上也很難趕超中美。中美可以輕而易舉地利用新發(fā)明的數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)換取自然資源，這將導(dǎo)致俄羅斯和中東國家這樣依賴自然資源出口的國家在與中美關(guān)系中影響力持續(xù)下降。

全球十大互聯(lián)網(wǎng)公司主要由中美兩國的公司構(gòu)成，包括∶字母表、亞馬遜、騰訊、臉書、阿里巴巴、網(wǎng)飛、普利斯林、百度、Salesforce.com 和京東。

美國在科技領(lǐng)域針對中國開展“非對稱競爭”，實行被認(rèn)為有利于美國的“脫鉤”與“分叉”。

美國國會對中國芯片制造技術(shù)“收緊命門”，限制中國采購制造先進(jìn)計算機(jī)芯片所需的設(shè)備，并與日本、荷蘭等關(guān)鍵國家一同制定對華芯片制造設(shè)備出口許可政策。

在數(shù)字平臺方面，中國的百度、阿里巴巴、京東，甚至人畜無害的TIKTOK也遭到美國的拒絕和圍堵;而美國的谷歌、臉書、推特、亞馬遜等網(wǎng)絡(luò)平臺也已經(jīng)或?qū)⒁x開中國。

美中數(shù)字競爭的焦點是5G技術(shù)。美國拒絕華為與中興既是出于安全考慮，也是出于數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭，因為5G是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新引擎。目前，中國在5G領(lǐng)域具備了相對優(yōu)勢。正因如此，美國才以舉國之力打壓華為，并在全球封堵華為。

中國在2020年完成北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的部署，從而擺脫對美國全球定位系統(tǒng)(GPS)的依賴。中國還準(zhǔn)備建立另一套根服務(wù)器系統(tǒng)，這可能會使得全球互聯(lián)網(wǎng)形成兩個獨立的系統(tǒng)。

另外，網(wǎng)絡(luò)防御已經(jīng)成為中美政府和民間機(jī)構(gòu)日常的主要任務(wù)之一。

“一帶一路”沿線多數(shù)發(fā)展中國家，出于經(jīng)濟(jì)原因更多選用中國的數(shù)字產(chǎn)品;而西方發(fā)達(dá)國家則出于安全和與美國的關(guān)系，更多采用美國的數(shù)字產(chǎn)品。世界將因此在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中形成兩極格局。中美不至于形成冷戰(zhàn)，但卻會在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域大致形成兩大集團(tuán)。

5.數(shù)字化能否擔(dān)綱十四五經(jīng)濟(jì)增長重任?

回顧過去十年，“十二五”時期，平均GDP增長是7.88%;“十三五”過去四年的GDP平均增長是6.575%，預(yù)計”十三五”時期平均增幅為6.1%-6.3%區(qū)間。很明顯，“十三五”比“十二五”增速下降了2.5%以上?！笆奈濉痹鏊賹⒗^續(xù)放緩，如何應(yīng)對呢?

房地產(chǎn)是吃子孫飯，前二十年已透支嚴(yán)重，“房住不炒”是未來政策主流，經(jīng)濟(jì)增長不能被房地產(chǎn)漲價綁定!

未來經(jīng)濟(jì)增長必然向數(shù)字化要動力!要突破困局，改變現(xiàn)狀，數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為核心發(fā)展重點和主題。

原因來自于三個方面：

第一、時代要求

目前階段屬于第五次工業(yè)革命的早期階段。第四次工業(yè)革命是人工智能為核心，萬物互聯(lián)、IoT覆蓋一切，數(shù)據(jù)算法為王，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是第一階段的重點主題。

第二、政策推動

4月7日，網(wǎng)信辦《關(guān)于推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動，培育新經(jīng)濟(jì)發(fā)展實施方案》發(fā)布，數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為新主題，數(shù)字化生態(tài)時期到來。4月9日晚,《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》發(fā)布，數(shù)字被列為核心生產(chǎn)要素之一。新基建的投入只是前奏，新基建上面流動的都將成為數(shù)據(jù)資產(chǎn)，最終探索出價值變現(xiàn)途徑。

第三、企業(yè)發(fā)展需求

古典經(jīng)濟(jì)學(xué)把土地、資本、勞動力成為生產(chǎn)三要素。國家把數(shù)字列為生產(chǎn)要素之一，意味深遠(yuǎn)。這對企業(yè)來說更加重要，“十二五“時期多元化發(fā)展是主題、”十三五“時期是產(chǎn)融結(jié)合為主題，原有路徑已經(jīng)到了盡頭，必須有新要素加入才能持續(xù)創(chuàng)新、健康高質(zhì)量發(fā)展。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型主要在于提高效率、提高治理水平及防范風(fēng)險。

(1)提升業(yè)務(wù)效率

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為全球工業(yè)系統(tǒng)與高級計算、分析、感應(yīng)技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)連接融合的成果，帶來了供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)模式的全面變革，成為激發(fā)產(chǎn)能的新動力。超擎數(shù)字底座通過「底層時空框架+工業(yè)機(jī)理AI+混合云」模式提供產(chǎn)業(yè)時空數(shù)字化云服務(wù)。如在騰訊云、籮筐技術(shù)、寬東方科技共同構(gòu)建的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域“時空超腦”應(yīng)用平臺中，數(shù)字底座將寬東方科技在離散型制造業(yè)的專業(yè)沉淀，以及騰訊云在云計算、人工智能等方面的科技優(yōu)勢，通過PB級時空數(shù)據(jù)存儲、邊緣運(yùn)算能力的PaaS、DaaS級服務(wù)鏈接起來，承載數(shù)十億臺工業(yè)互聯(lián)設(shè)備，輕松安全地與云應(yīng)用程序及其他設(shè)備進(jìn)行數(shù)萬億條信息的交互。“時空超腦”幫助企業(yè)實現(xiàn)研發(fā)周期縮短50%，交付周期縮短50%，制造綜合效率提升33%，原材料、在制品庫存降低90%，生產(chǎn)損耗降低68%，物流效率提升60%等業(yè)務(wù)效率。

在更廣泛的行業(yè)環(huán)境中，超擎全時空數(shù)字底座應(yīng)用于能源、電力、鐵路等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，通過對數(shù)據(jù)性能十倍級提升的時空系統(tǒng)框架，形成毫秒級、響應(yīng)極低延時業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)對生產(chǎn)過程管理與全流程加速、自動巡查、設(shè)備狀態(tài)分析與預(yù)測性維護(hù)等智能化管理，全面提升企業(yè)規(guī)范管理、協(xié)同運(yùn)作、創(chuàng)新驅(qū)動等能力。

(2)提升業(yè)務(wù)的科學(xué)治理水平

物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)是能源、制造類、供應(yīng)鏈企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)，同時也是安全保障系統(tǒng)。通過具有準(zhǔn)確坐標(biāo)點的高精度空間模型構(gòu)建+物聯(lián)網(wǎng)實時智能監(jiān)測系統(tǒng)，與北斗定位系統(tǒng)相結(jié)合，能夠在監(jiān)測異常的海量物理事物中，快速精準(zhǔn)定位空間點和主體。無論是在輸送管道、制造設(shè)備，還是在物流供應(yīng)鏈中，通過事件觸發(fā)的高精度地理空間坐標(biāo)，不僅能準(zhǔn)確地判定異常主體與精準(zhǔn)方位，及時采取最佳干預(yù)方案和解決策略。

并且，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建的預(yù)測性維護(hù)系統(tǒng)，通過遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)、歷史物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)與AI算法的風(fēng)險預(yù)測模型，能夠提升風(fēng)險預(yù)警與防范能力，減少政企運(yùn)行成本，并且推動企業(yè)業(yè)務(wù)監(jiān)控重心從以應(yīng)急為特征的終端告警，轉(zhuǎn)為以預(yù)警、預(yù)判和識別風(fēng)險為特征的源頭治理。

(3)應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的組織整體靈活性

突如其來的疫情、突發(fā)外部狀況等挑戰(zhàn)都可能讓企業(yè)措手不及，但是對于早已建立起時空數(shù)字化的企業(yè)來說，能夠在各種挑戰(zhàn)下快速調(diào)整企業(yè)業(yè)務(wù)靈活應(yīng)對。

港口作為全球貿(mào)易與海運(yùn)的承載樞紐，無人化、智能化是大勢所趨，在疫情下采用無人駕駛技術(shù)，在提升作業(yè)效率的同時，也能夠降低疫情感染風(fēng)險;具有戶外與沿?？臻g特征的港口，突發(fā)異常氣象對其作業(yè)影響較大，可能導(dǎo)致物流效率降低或進(jìn)程中斷，造成巨額賠付損失。通過全時空數(shù)字底座提供的整體服務(wù)，包括BIM模型、高精度地圖、北斗高精度定位服務(wù)和時空大數(shù)據(jù)平臺等，在幫助港口建設(shè)敏捷化、共享化的時空數(shù)字架構(gòu)的基礎(chǔ)上，為港口無人駕駛和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)記錄提供高性能的、實時更新的高精度空間數(shù)據(jù)服務(wù)，基于即時性氣象數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)融合，加載行業(yè)機(jī)理AI算法，在突發(fā)氣象狀況到來之前和過程中迅速制定應(yīng)急防范和作業(yè)方案，按時交付物流服務(wù)，大幅提升企業(yè)對緊急情況和全球挑戰(zhàn)下的靈活性和風(fēng)險控制能力。

根據(jù)中國信通院《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書(2020年)》提供的數(shù)據(jù)顯示，2019年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模達(dá)到35.8萬億元，占GDP比重達(dá)到36.2%。以各類電商和互聯(lián)網(wǎng)平臺為代表的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為支撐國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，也是大眾日常生活當(dāng)中不可缺少的一環(huán)。與這些新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)化相比，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化涉及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域更多、市場規(guī)模更大，是未來數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個重要方向。