山西省國資監(jiān)管體制改革展現(xiàn)山西特色

2020-05-11 11:39  閱讀 424 次瀏覽 次

深化國資監(jiān)管體制改革,是山西省新一輪國資國企改革的頂層改革、重中之重。山西用好中央賦予的先行先試尚方寶劍,率先深度改革國資監(jiān)管體制,是實(shí)現(xiàn)從管企業(yè)向管資本的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

4月17日,山西省委高規(guī)格召開全省國資國企改革發(fā)展工作會議,山西省省委書記樓陽生強(qiáng)調(diào),深化國資國企改革,必須堅持市場化、法治化改革取向,著力從根上改、制上破、治上立。目前,改革頂層設(shè)計基本完成。

4月27日,在山西省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上,國資運(yùn)營公司黨委委員、副總經(jīng)理、新聞發(fā)言人贠釗表示,按照改革要求,國資委把發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)重組、資本收益、產(chǎn)權(quán)(股權(quán))流轉(zhuǎn)、資本運(yùn)作、薪酬分配、企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核等出資人管資本職責(zé),全部轉(zhuǎn)授國資運(yùn)營公司承擔(dān)。這是山西特色、山西模式的國資監(jiān)管新體制,是山西省委、省政府推出的重大制度創(chuàng)新。

據(jù)悉,國資運(yùn)營公司將高效發(fā)揮國有資本“進(jìn)退流轉(zhuǎn)?!惫δ茏饔?,推動優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu),提高國有資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益。進(jìn),就是通過市場化運(yùn)作,布局新興產(chǎn)業(yè),支持、撬動山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展;退,就是以市場化、法治化方式,有序退出不具有發(fā)展前景的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、過剩落后產(chǎn)能和低效無效資產(chǎn);流,就是統(tǒng)籌推進(jìn)省屬企業(yè)專業(yè)化重組改制,加快混合所有制改革,促進(jìn)國有資本有序流動;轉(zhuǎn),就是依托多層次資本市場,加快并購重組,提高國有資產(chǎn)資本化和證券化水平;保,就是運(yùn)用多種金融工具和資本運(yùn)作手段,加強(qiáng)風(fēng)險防控,確保不出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險,確保國有資本做優(yōu)做強(qiáng),確保國有資產(chǎn)保值增值。

此外,國資運(yùn)營公司將聚焦保值增值、深度轉(zhuǎn)型、“一企一策”“六定”改革、項(xiàng)目投資、“騰籠換鳥”、專業(yè)化重組、資本運(yùn)作、風(fēng)險防控九個方面來發(fā)力,持續(xù)提升國有資本的影響力和帶動力,為山西高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展鍛造“超級引擎”。

據(jù)介紹,山西省屬企業(yè)今年主要目標(biāo)任務(wù)是省屬企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率同比下降1個百分點(diǎn);“騰籠換鳥”凈回籠資金100億元;盤活、止損沉淀資金100億元以上;貿(mào)易收入規(guī)模壓降15%,貿(mào)易收入占營業(yè)收入比重同比下降5個百分點(diǎn);推進(jìn)山西省屬企業(yè)集團(tuán)混改;推動75%以上的國有資本集聚到基礎(chǔ)性領(lǐng)域和優(yōu)勢行業(yè)。

此外,堅持“兩大取向”,即市場化、法治化;明確“兩條路徑”,以國資改革牽引國企改革,以深化改革促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展;抓好“三件大事”,國資監(jiān)管體制改革、優(yōu)化國資布局、推進(jìn)“騰籠換鳥”;開展“四個專項(xiàng)行動”,處置停緩建項(xiàng)目、壓降空轉(zhuǎn)貿(mào)易、健全法人治理、全面推進(jìn)“六定”(定職數(shù)、定員額、定機(jī)構(gòu)、定機(jī)制、定薪酬、定任期)。

贠釗談到,這種全新體制突出改革的問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,有利于發(fā)揮管資本的“市場之手”作用,有效促進(jìn)國有資本保值增值、做優(yōu)做強(qiáng),為優(yōu)化國有資本布局、推動山西省屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保障。

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