“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃是2018年文化和旅游部組建以來(lái)的第一個(gè)五年規(guī)劃，這對(duì)于指導(dǎo)文旅融合具有重大現(xiàn)實(shí)意義。2019年地方文化和旅游部門(mén)陸續(xù)整合以來(lái)，各地忙于理順機(jī)構(gòu)、熟悉業(yè)務(wù)，對(duì)于文旅融合更多是停留在“摸著石頭過(guò)河”，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)。因此，“十四五”規(guī)劃是文化和旅游融合發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，將指導(dǎo)今后一段時(shí)期文化旅游業(yè)的健康發(fā)展。

一、目前文旅部已開(kāi)展的流程及內(nèi)容

第一步：“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估（2018年-2019年1月）

1月3日至4日，2019年全國(guó)文化和旅游廳局長(zhǎng)會(huì)議上，文化和旅游部部長(zhǎng)雒樹(shù)剛在工作報(bào)告中指出文旅部中期評(píng)估深入開(kāi)展，規(guī)劃對(duì)全局工作的引領(lǐng)帶動(dòng)作用有效發(fā)揮。此次中期評(píng)估堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合原則，采取自評(píng)估和第三方評(píng)估相結(jié)合、定性分析和定量分析相結(jié)合的方式，保證了評(píng)估工作的客觀性和科學(xué)性。

第二步：“十四五”規(guī)劃前期調(diào)研（2018年底至2019年底）

6月3日至5日，文化和旅游部黨組副書(shū)記、副部長(zhǎng)李金早同志帶領(lǐng)政法司有關(guān)同志赴浙江開(kāi)展“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃調(diào)研，了解基層文化和旅游發(fā)展現(xiàn)狀，聽(tīng)取“十四五”規(guī)劃意見(jiàn)建議。目前文旅部已開(kāi)展“十四五”規(guī)劃前期研究、專(zhuān)題調(diào)研等工作，統(tǒng)籌確定了25個(gè)“十四五”規(guī)劃前期研究課題，組織各司局結(jié)合本領(lǐng)域工作開(kāi)展前期研究，為“十四五”規(guī)劃編制提供支撐。

后期即將展開(kāi)的步驟：

形成基本思路、文本起草、征求意見(jiàn)、審批與發(fā)布等步驟，一般全部流程歷時(shí)兩年以上。

二、編制“十四五”規(guī)劃時(shí)需注意的問(wèn)題

未來(lái)，“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃的編制過(guò)程中，需要重點(diǎn)考慮當(dāng)前文旅融合的客觀情況與不足之處：

（一）文旅融合不足

目前文旅融合的創(chuàng)新型開(kāi)發(fā)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更多是塊狀結(jié)合，真正意義上的融合還不多。

（二）民族品牌不足

我國(guó)是典型的文化和旅游大國(guó)、品牌弱國(guó)。比如，我國(guó)有景區(qū)景點(diǎn)3萬(wàn)多個(gè)，但還沒(méi)有能夠與迪斯尼、環(huán)球影城相媲美的主題樂(lè)園企業(yè)和品牌。

（三）頂層設(shè)計(jì)不足

目前國(guó)家層面的文旅融合發(fā)展規(guī)劃還沒(méi)有出臺(tái)，各地和業(yè)界更多是在“摸著石頭過(guò)河”。

三、未來(lái)文旅融合的創(chuàng)新方向與路徑

文化和旅游融合發(fā)展，讓文化更富活力，讓旅游更富魅力。要推動(dòng)景區(qū)由欣賞美麗風(fēng)景向體驗(yàn)美好生活轉(zhuǎn)變。那么，在“體驗(yàn)為王”的生活時(shí)代，文旅行業(yè)創(chuàng)新的路徑與方向在哪里？

（一）創(chuàng)新文旅融合業(yè)態(tài)體系

旅游業(yè)態(tài)需要圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛、廁、商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇、文”十四大要素進(jìn)行業(yè)態(tài)化創(chuàng)新。

（二）創(chuàng)新文旅融合產(chǎn)品體系

著力開(kāi)發(fā)文化體驗(yàn)游、鄉(xiāng)村民宿游、休閑度假游、生態(tài)和諧游、城市購(gòu)物游、工業(yè)遺產(chǎn)游、研學(xué)知識(shí)游、紅色教育游、康養(yǎng)體育游、郵輪游艇游、自駕車(chē)房車(chē)游等。

（三）創(chuàng)新文旅融合營(yíng)銷(xiāo)體系

建立文旅融合多方位全面的整合營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)，借用傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)和新媒體營(yíng)銷(xiāo)等多種方式，達(dá)到提升品牌影響力和增加當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的多重作用。

（四）創(chuàng)新文旅融合IP體系

IP創(chuàng)新的本質(zhì)是文化提升，中國(guó)文化IP和企業(yè)文化IP在旅游新時(shí)代都需要不斷地創(chuàng)新提升。有組織、有計(jì)劃、分步驟的構(gòu)建目的地IP創(chuàng)新體系，形成目的地的IP建構(gòu)的行動(dòng)計(jì)劃。

四、未來(lái)投資文旅項(xiàng)目6大熱點(diǎn)

（一）文旅綜合體是文化旅游開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)

游客對(duì)傳統(tǒng)的文化景區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了審美疲勞，對(duì)新的事物充滿著期待。突出特色和體驗(yàn)性的文旅商業(yè)綜合體是城市休閑度假群體的“新寵”。

文旅商業(yè)綜合體打造文旅商復(fù)合模式，通過(guò)文化主題，聚集商業(yè)、旅游、休閑于一體，滿足消費(fèi)客群新消費(fèi)需求，極具個(gè)性化的主題型商業(yè)模式。文創(chuàng)體驗(yàn)店、文創(chuàng)商城、創(chuàng)客生活空間、聯(lián)合辦公等項(xiàng)目都將成為文旅綜合體發(fā)展的重要引擎。

（二）演藝節(jié)慶產(chǎn)品成為文化旅游盈利引爆點(diǎn)

近年來(lái)，旅游節(jié)慶和旅游演藝因其顯著的集聚效應(yīng)，日益成為旅游目的地帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展的重要手段。據(jù)巴特勒旅游地生命周期理論分析，旅游目的地在達(dá)到穩(wěn)定階段后必將出現(xiàn)停滯或衰退趨勢(shì)，如何抑制住這種衰退趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)的復(fù)蘇，并恢復(fù)空前繁榮是各方不斷探討的問(wèn)題，旅游演藝和旅游節(jié)慶正是在這種趨勢(shì)下誕生的一種新的旅游方式。旅游演藝和旅游節(jié)慶也是文化旅游大時(shí)代下，文化旅游盈利引爆點(diǎn)。

“一個(gè)人打鐵花，是一種文化的傳承；一千個(gè)人打鐵花，是一場(chǎng)心靈的震撼?！豹?dú)特的風(fēng)俗人文是寶貴的旅游資源，通過(guò)對(duì)這些傳統(tǒng)生活方式和非物質(zhì)文化遺傳的還原、創(chuàng)新、演繹，成為很多游客首選的旅游目的地。司徒小鎮(zhèn)千年鐵魂和又見(jiàn)老山西等實(shí)景演藝，就是其中的精品與典范！

（三）文創(chuàng)產(chǎn)品成為文化旅游傳播的載體

文創(chuàng)產(chǎn)品是旅游目的地以文化為靈魂，以旅游商品為載體進(jìn)行的創(chuàng)意性設(shè)計(jì)，它作為旅游目的地的形象代表，通過(guò)展覽展示、產(chǎn)品化及銷(xiāo)售等一體化推進(jìn)，可以增加旅游收入，同時(shí)更是目的地形象獲得有力推廣的重要渠道。

談到文創(chuàng)，不得不說(shuō)故宮。六百年時(shí)光，鋪灑在千畝青磚上；五千年文明，流淌在萬(wàn)座殿宇間……可以說(shuō)歷史的厚重，是故宮最好的凝結(jié)。若不是踏上“文化創(chuàng)意產(chǎn)品+新媒體營(yíng)銷(xiāo)”的道路，讓年輕一代接受，可能還需漫長(zhǎng)的過(guò)程。

（四）文化媒介跨界旅游營(yíng)銷(xiāo)大有可為

綜藝營(yíng)銷(xiāo)是通過(guò)與娛樂(lè)媒體、短視頻媒介、自媒體的跨界合作，借助娛樂(lè)、短視頻等元素或形式，利用其較高的收視率，將目的地與客戶建立感情聯(lián)系，從而打造培育品牌效果的營(yíng)銷(xiāo)方式。文化媒體跨界旅游營(yíng)銷(xiāo)大有可為，利用綜藝娛樂(lè)節(jié)目、短視頻傳播等的高流量，帶動(dòng)區(qū)域旅游發(fā)展；利用現(xiàn)有成熟IP帶動(dòng)區(qū)域目的地IP的植入與打造，將為旅游目的地帶來(lái)更高的IP延伸價(jià)值。旅游目的地將成為文化的展示窗口，文化將為旅游目的地植入可續(xù)發(fā)展的靈魂。

（五）研學(xué)類(lèi)文旅教育產(chǎn)品發(fā)展?jié)摿Υ?/p>

文教產(chǎn)品發(fā)展?jié)摿薮?，現(xiàn)在主要開(kāi)發(fā)產(chǎn)品為研學(xué)旅行。研學(xué)旅行在國(guó)外發(fā)展已久，在國(guó)內(nèi)正處于初步發(fā)展階段，但隨著一系列政策的出臺(tái)以及市場(chǎng)的調(diào)配作用，研學(xué)旅行作為專(zhuān)項(xiàng)旅游逐漸走入人們的視野，并成為拓展旅游發(fā)展空間的重要舉措。

（六）旅居生活方式的打造成為主流趨勢(shì)

隨著兩居生活、慢生活等理念深入人心，那些久居城市的人為了尋找心中的鄉(xiāng)愁，往往會(huì)在閑暇的時(shí)光旅居農(nóng)家。在一些生態(tài)環(huán)境良好的貧困村落，將閑置農(nóng)居改造為精品民宿，讓城市游客體驗(yàn)緩慢的生活節(jié)奏，感悟別樣的風(fēng)土人情。

信息來(lái)源：歸派文旅