近日，遼寧省健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司4宗國有土地以1138.23萬元通過作價(jià)出資會審，使該集團(tuán)在改制重組過程中資產(chǎn)大增，不僅充分顯化了資產(chǎn)，還為企業(yè)引資和發(fā)展增添了動(dòng)能。

國有土地使用權(quán)作價(jià)出資(入股)，是國家為支持國有企業(yè)改革和發(fā)展，對改制國有企業(yè)涉及的劃撥土地使用權(quán)進(jìn)行資產(chǎn)處置的一種方式，既減輕企業(yè)繳納土地出讓金的資金壓力，也增加了國有資本的股權(quán)比例，使國有企業(yè)資產(chǎn)獲得增值，對以存量吸引增量，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大意義重大。

我省在推進(jìn)國有企業(yè)改制重組和事轉(zhuǎn)企過程中，都會涉及企業(yè)土地資產(chǎn)的處置，由于國企用地多為無償使用的劃撥土地，改制后不再符合劃撥條件，需要企業(yè)按市場價(jià)格補(bǔ)繳土地出讓金，這無疑會增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，市、縣級國企改制土地資產(chǎn)處置還需要上報(bào)省自然資源主管部門層層審批，過程繁瑣、耗時(shí)較長。

為此，省自然資源廳結(jié)合國家關(guān)于振興東北的特殊支持性政策，在國企改制重組中全力推進(jìn)土地資產(chǎn)管理領(lǐng)域創(chuàng)新型制度建設(shè)。在全國率先以省政府名義出臺了《關(guān)于做好全省國有企業(yè)改制重組涉及土地資產(chǎn)處置工作的通知》，明確將市、縣國企改制重組的土地資產(chǎn)處置權(quán)限下放給市、縣自然資源主管部門，為全省開展國有企業(yè)改制重組土地資產(chǎn)處置工作提供了政策支持和保障，使市、縣國企改制重組處置土地資產(chǎn)時(shí)間大量縮減。此舉為全國首例，是近10年來我省國企改革土地資產(chǎn)處置的一大制度創(chuàng)新。

同時(shí)，省自然資源廳針對企業(yè)開展了“兩定期兩上門”服務(wù)：定期組織相關(guān)人員到企業(yè)進(jìn)行政策宣講，定期跟蹤了解企業(yè)土地資產(chǎn)處置辦理過程;隨時(shí)上門座談和上門服務(wù)，幫助企業(yè)解決在辦理過程中遇到的困難和問題。

2018年以來，本鋼集團(tuán)、遼漁集團(tuán)、健康集團(tuán)順利完成改制重組土地資產(chǎn)處置工作，三大集團(tuán)共處置國有建設(shè)用地16宗，總面積918184.39平方米，國有資(股)本金增值2.7億元，有力地促進(jìn)了國有企業(yè)改革發(fā)展。