以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),圍繞國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化、社會(huì)主要矛盾變化的新要求、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新目標(biāo)、全面深化改革和擴(kuò)大開放的新舉措,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦邯鄲市“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性重大問(wèn)題、爬坡過(guò)坎轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中的重點(diǎn)問(wèn)題、事關(guān)人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等開展研究,準(zhǔn)確把握發(fā)展的基礎(chǔ)條件、趨勢(shì)變化和面臨形勢(shì),提出既符合長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)要求、又能在未來(lái)一個(gè)時(shí)期推進(jìn)實(shí)施的重大思路、重大舉措。邯鄲市發(fā)展和改革委員會(huì)暫擬定出《邯鄲市“十四五”規(guī)劃前期研究重點(diǎn)領(lǐng)域》提出具體研究課題,向社會(huì)公開征集研究課題、遴選研究單位。重點(diǎn)研究領(lǐng)域如下:
1.“十四五”時(shí)期面臨內(nèi)外環(huán)境研究。系統(tǒng)分析國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響,研究我國(guó)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期新內(nèi)涵賦予我市的新機(jī)遇;研判我國(guó)發(fā)展階段特征、發(fā)展趨勢(shì)和區(qū)域發(fā)展格局變化對(duì)我市中長(zhǎng)期發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn);在有效識(shí)別國(guó)內(nèi)外環(huán)境有利條件和不利因素的基礎(chǔ)上,圍繞未來(lái)我市大有作為的空間和領(lǐng)域研究提出對(duì)策建議。
2.新時(shí)代全面建設(shè)富強(qiáng)邯鄲、美麗邯鄲發(fā)展思路研究。圍繞緊緊抓住歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期,深入把握市情特征,著眼于推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,瞄準(zhǔn)人民群眾所思、所盼、所困,研究提出建設(shè)新時(shí)代全面建設(shè)富強(qiáng)邯鄲、美麗邯鄲的總體方略、階段性目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措。
3.“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變及總體方略研究。深入分析我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的短板問(wèn)題,研究未來(lái)時(shí)期面臨經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重心和主攻方向,提出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)發(fā)展的總體方略,研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)預(yù)案。
4.“十四五”現(xiàn)代化指標(biāo)及目標(biāo)體系研究。圍繞到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo),研究提出反映供給需求、投入產(chǎn)出、收入分配、經(jīng)濟(jì)循環(huán)等高質(zhì)量發(fā)展特征,涵蓋綜合質(zhì)量效益、新發(fā)展理念、群眾主觀感受等方面的現(xiàn)代化建設(shè)指標(biāo)體系,并根據(jù)我市中長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)及現(xiàn)代化建設(shè)“兩步走”總體方略,利用宏觀計(jì)量模型、動(dòng)態(tài)投入產(chǎn)出模型和可計(jì)算一般均衡模型(CGE)進(jìn)行預(yù)測(cè)和政策模擬,合理測(cè)算和平衡匹配相關(guān)指標(biāo),提出未來(lái)5年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。
5.“十四五”固定資產(chǎn)投資規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策研究。圍繞投資率、投資效益、投資增長(zhǎng)速度進(jìn)行分領(lǐng)域投資分析預(yù)測(cè),就激發(fā)民間投資,促進(jìn)投資健康增長(zhǎng),更好發(fā)揮拉動(dòng)作用等方面提出政策措施建議。
6.“十四五”重大項(xiàng)目建設(shè)與生產(chǎn)力布局研究。圍繞加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,優(yōu)化市域生產(chǎn)力布局,推進(jìn)城區(qū)重化工業(yè)企業(yè)退城搬遷實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥,提升畝均效益,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套體系提出措施建議。
7.推動(dòng)京津冀與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略互動(dòng)研究。圍繞推進(jìn)兩大區(qū)域戰(zhàn)略互動(dòng),用足用好國(guó)家重大戰(zhàn)略政策紅利、放大京津冀協(xié)同發(fā)展效應(yīng),增創(chuàng)我市發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì),在構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式等方面,深入研究我市與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)各市合作潛力、合作領(lǐng)域、合作平臺(tái)、合作機(jī)制等,謀劃合作互動(dòng)的切入點(diǎn)和突破口。
8.新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)融合發(fā)展研究。著眼京津冀世界級(jí)城市群區(qū)域中心城市建設(shè),以東區(qū)開發(fā)建設(shè)為契機(jī),研究梳理各組團(tuán)功能定位,提出推動(dòng)和引導(dǎo)各縣(市)明確功能定位,突出地方特色,彰顯空間品質(zhì),完善配套功能,提高承載能力,實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展,構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局,增強(qiáng)對(duì)區(qū)域發(fā)展輻射帶動(dòng)能力的創(chuàng)新政策舉措。
9.發(fā)揮兩大“主引擎”對(duì)邯鄲發(fā)展帶動(dòng)作用研究。聚焦冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),深入分析我市兩區(qū)的現(xiàn)狀、與先進(jìn)省份差距及深層次原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和借鑒先進(jìn)地區(qū)做法,圍繞提升單位面積產(chǎn)值效益、提升全國(guó)全省內(nèi)位次,加快產(chǎn)城融合發(fā)展,研究提出實(shí)現(xiàn)發(fā)展的目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和路徑措施。
10.建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系路徑研究。圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力、增強(qiáng)綜合實(shí)力,跟蹤全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)及國(guó)際分工格局變化,對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平,推動(dòng)制造業(yè)向全球價(jià)值鏈中高端邁進(jìn),推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,研究提出思路和路徑舉措。
11.區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究。著眼區(qū)域發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題,圍繞東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)東部振興、西部率先、中部?jī)?yōu)化發(fā)展,提出目標(biāo)思路和路徑舉措。
12.城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究。圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),壯大城市經(jīng)濟(jì),做優(yōu)城市環(huán)境,大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)和城市夜經(jīng)濟(jì),高水平建設(shè)中央商務(wù)區(qū),培育壯大高端服務(wù)業(yè),提出思路舉措。
13.縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究。針對(duì)各縣(市、區(qū))區(qū)位特點(diǎn)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿Φ葪l件,研究提出加快培育打造縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“一縣一品”縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的思路舉措。
14. 推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造邯鄲“雙創(chuàng)”升級(jí)版研究。圍繞深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”等發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài),催生新技術(shù)、新動(dòng)能、新活力,建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能加快從數(shù)量投入轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量變革,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
15.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策研究。圍繞最大限度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)等方面,提出創(chuàng)新性政策建議。
16.推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化研究。圍繞鐵路、城市軌道交通發(fā)展等領(lǐng)域,謀劃提出完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、推動(dòng)周邊基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、推進(jìn)交通設(shè)施現(xiàn)代化的思路舉措。
17.現(xiàn)代化能源保障體系建設(shè)研究。圍繞推進(jìn)能源設(shè)施現(xiàn)代化,深入研究推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快新能源發(fā)展、推廣煤炭清潔利用等引導(dǎo)機(jī)制和政策措施。
18.資源型城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究。圍繞老工業(yè)基地改造升級(jí)、獨(dú)立工礦區(qū)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和采煤沉陷區(qū)環(huán)境綜合治理、資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面,借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)轉(zhuǎn)型成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市實(shí)際研究提出資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展方向路徑措施。
19.融入“一帶一路”建設(shè)研究。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)走出去,實(shí)現(xiàn)全球化布局,破解資源環(huán)境瓶頸制約,形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放良性互動(dòng),提出相關(guān)措施建議。
20.重點(diǎn)領(lǐng)域改革研究。圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置改革,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,建設(shè)現(xiàn)代化市場(chǎng)體系,研究提出改革路徑和政策措施。
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