深圳區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)正式啟動(dòng)。9月24日，深圳市召開(kāi)區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)動(dòng)員會(huì)，要求全面落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批復(fù)的《深圳市區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱《方案》），努力走出一條國(guó)資國(guó)企改革創(chuàng)新發(fā)展新路。

國(guó)資改革“國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)務(wù)院國(guó)資委將大力支持深圳推進(jìn)國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，取得豐碩成果?！眹?guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明在動(dòng)員會(huì)上提出，希望深圳提供更多可復(fù)制可推廣的“深圳經(jīng)驗(yàn)”，打造全國(guó)國(guó)資國(guó)企改革先行示范樣本。

根據(jù)《方案》，深圳本次國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)的主要量化目標(biāo)是：到2022年，深圳市屬企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到4.5萬(wàn)億元，資產(chǎn)負(fù)債率保持在65%以下，全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6000億元，利潤(rùn)總額達(dá)到1000億元，凈資產(chǎn)收益率位居全國(guó)領(lǐng)先地位。

深圳將推動(dòng)85%以上的國(guó)有資本集聚到以基礎(chǔ)設(shè)施公共事業(yè)為主體，以金融和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”領(lǐng)域，打造一批國(guó)有大型骨干企業(yè)，將力爭(zhēng)形成1至2家世界500強(qiáng)企業(yè)，6至7家資產(chǎn)規(guī)模超1000億元、2家市值超1000億元的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)。

圍繞上述目標(biāo)，《方案》在九大改革領(lǐng)域提出了39條重點(diǎn)舉措和逾百項(xiàng)具體工作，涉及多個(gè)領(lǐng)域。在九大改革領(lǐng)域中，“優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局”“完善國(guó)有資本管理體制”被放在最前面。

《方案》提到，將制定市屬國(guó)資資源整合重組方案，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈，推動(dòng)企業(yè)間加快上下游垂直整合、同類業(yè)務(wù)專業(yè)化橫向整合，實(shí)現(xiàn)市屬國(guó)資與各區(qū)戰(zhàn)略合作全覆蓋。同時(shí)，推動(dòng)國(guó)有資本向保障城市運(yùn)行和民生福利的國(guó)計(jì)民生等重要關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向事關(guān)深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、有效提升深圳影響力帶動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)集中，向具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)特別是上市公司集中。

為落實(shí)以“管資本”為主的要求，《方案》在“科學(xué)轉(zhuǎn)變國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能”方面提出，完善國(guó)資監(jiān)管權(quán)責(zé)清單，將配合承擔(dān)的公共管理職能歸位于相關(guān)部門(mén)和單位，將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)決策的事項(xiàng)歸位于企業(yè)，法無(wú)授權(quán)任何部門(mén)和機(jī)構(gòu)不得干預(yù)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)。

深圳市委書(shū)記王偉中在動(dòng)員會(huì)上表示，要深刻領(lǐng)會(huì)中央戰(zhàn)略意圖，進(jìn)一步增強(qiáng)中央與地方的改革聯(lián)動(dòng)，謀劃推出一批具有示范引領(lǐng)性的改革項(xiàng)目，努力打造國(guó)資國(guó)企改革高地。

根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于《深圳市區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案》的批復(fù)，深圳開(kāi)展區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)，要以提高國(guó)有資本效率、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力為中心，以建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的國(guó)有資產(chǎn)管理體制和國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制為重點(diǎn)。

為激發(fā)企業(yè)內(nèi)在動(dòng)力和活力，《方案》提出，將探索創(chuàng)新管理層和核心骨干持股改革，制定市屬企業(yè)混合所有制改革三年行動(dòng)方案。

深圳國(guó)有企業(yè)還將探索運(yùn)用限制性股票、股票期權(quán)、超額利潤(rùn)分享、中長(zhǎng)期業(yè)績(jī)獎(jiǎng)金、項(xiàng)目跟投、EVA（經(jīng)濟(jì)增加值）分享等多種長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，聚焦核心骨干、釋放人才紅利。此外，深圳將繼續(xù)實(shí)施“上市公司+”戰(zhàn)略，依托國(guó)內(nèi)外多層次資本市場(chǎng)，綜合運(yùn)用股權(quán)、基金、資金等運(yùn)作方式，推進(jìn)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化，大力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)上市，創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司整體上市。