日前，多地紛紛啟動“十四五”規(guī)劃前期研究?！笆奈濉币?guī)劃即國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要，起止時間2021-2025年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃?！笆奈濉睍r期是“兩個一百年”的歷史交匯期，這個時間正值中華民族發(fā)展之路的重要性拐點，中國正處于從舊常態(tài)躍遷到新常態(tài)，從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的攻堅期。《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》更是文化和旅游部組建以來的第一個五年規(guī)劃，對我國文化業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展都具有十分重要的意義。

同時，近日國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》(國辦發(fā)〔2019〕41號)(以下簡稱“41號文件”)，表明文化和旅游產(chǎn)業(yè)在國家發(fā)展中的地位愈加重要，其滿足人民群眾美好生活需要的作用日益凸顯。可以預(yù)見，文化和旅游產(chǎn)業(yè)將會迎來下一個十年黃金發(fā)展期！那么，當(dāng)前我國旅游業(yè)發(fā)展如何呢？下面我們一起來了解一下當(dāng)前我國旅游業(yè)現(xiàn)狀：

國內(nèi)旅游市場穩(wěn)步發(fā)展，旅游成日常生活常態(tài)

改革開放以來，隨著中國經(jīng)濟與國民收入的增長，旅游不再只是特定階層和少數(shù)人的享受，逐步成為國民大眾日常生活常態(tài)。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2018年全國旅游市場穩(wěn)步發(fā)展，各地積極挖掘文化和旅游資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。從2012-2018年旅游行業(yè)數(shù)據(jù)來看，全國旅游收入保持著兩位數(shù)穩(wěn)定增長。2014年全國旅游收入達(dá)3.73萬億元，同比增長26.4%，達(dá)到近幾年來增速峰值，2015年增幅相對有所放緩。隨著近年來，政府大力發(fā)展全域旅游、冰雪旅游、文創(chuàng)旅游等，2015-2018年中國旅游業(yè)收入增速不斷提高。

綜合國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢，2019年旅游經(jīng)濟運行預(yù)期為相對樂觀，旅游經(jīng)濟將總體保持良好的運行狀態(tài)。中國旅游研究院預(yù)計，2019年國內(nèi)旅游人數(shù)60.6億人次，國內(nèi)旅游收入5.6萬億元，分別比上年增長9.5%和10%。入境旅游人數(shù)1.43億人次，國際旅游收入1296億美元，分別比上年增長1%和2%。國內(nèi)居民出境旅游人數(shù)約1.66億人次，比上年增長11%。全年將實現(xiàn)旅游總收入6.52萬億元，同比增長9.3%。

中國出境游市場不斷擴大

隨著居民收入水平的不斷提高和旅游消費升級推動，簽證、匯率以及航班等多種便利因素影響下，我國出境旅游熱依然持續(xù)。特別是二三線城市新增了大量國際航線和簽證服務(wù)中心，出國越來越方便。2014年中國出境旅游人數(shù)突破1億人次，2018上半年，中國公民出境旅游人數(shù)7131萬人次，比上年同期增長15.0%。

中國已連續(xù)多年保持世界第一大出境旅游客源國地位。同時，中國游客購買力也相當(dāng)驚人。根據(jù)中國旅游研究院測算，2017年我國國際旅游支出達(dá)1.3051億美元，相比2016年增長7%。據(jù)預(yù)測，到2019年，中國人境外旅游支出將達(dá)到1.5億美元。

鄉(xiāng)村旅游市場潛力十分巨大

在全國旅游業(yè)快速發(fā)展的大背景下，我國鄉(xiāng)村旅游這一新的旅游形式也被越來越多人青睞。目前，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游已從零星分布向集群分布轉(zhuǎn)變，空間布局從城市郊區(qū)和景區(qū)周邊向更多適宜發(fā)展的區(qū)域拓展。數(shù)據(jù)顯示，2012-2018年我國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游人數(shù)不斷增加，從2012年的7.2億人次增至2017年的28億人次，年均復(fù)合增長率高達(dá)31.2%，增長十分迅速。據(jù)測算，2018年全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待人次超30億，休閑農(nóng)業(yè)成為城市居民休閑、旅游和旅居的重要目的地，成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的新亮點。到2019年上半年，全國全國鄉(xiāng)村旅游總?cè)舜我呀?jīng)超過15億次，同比增加10.2%。

2012-2018年中國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入增長十分迅速。其中，2013年、2015年、2016年我國鄉(xiāng)村旅游游客營業(yè)收入都達(dá)到30%以上。2017年全國鄉(xiāng)村旅游收入達(dá)到了7400億元，初步統(tǒng)計，2018年全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入超過8000億元。隨著生活經(jīng)濟水平的提高，人們越發(fā)追求精神享受，回歸自然，無疑會進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。到2019年，我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展態(tài)勢一片大好。僅上半年實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游總收入0.86萬億元，同比增加11.7%，這一數(shù)值超過2018年全年收入，今年鄉(xiāng)村旅游收入將順利突破1萬億。

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游帶動了餐飲住宿、農(nóng)產(chǎn)品加工、交通運輸、建筑和文化等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民可以就地就近就業(yè)，還能把特色農(nóng)產(chǎn)品變禮品、特色民俗文化和工藝變商品、特色餐飲變服務(wù)產(chǎn)品，增加了經(jīng)營性收入。一些地方把民房變民宿，農(nóng)家庭院變成農(nóng)家樂園，增加了財產(chǎn)性收入。特別是一些貧困地區(qū)，發(fā)掘獨有的稀缺資源，有效帶動農(nóng)民脫貧致富。

“十四五”規(guī)劃編制在即，我國旅游業(yè)發(fā)展有何新趨勢？

“十三五”時期，我國旅游業(yè)得到了快速發(fā)展。那么，回顧“十三五”旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)與趨勢，“十四五”期間文化和旅游產(chǎn)業(yè)又會有怎樣發(fā)展趨勢呢？

從“十三五”來看：旅游業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：

1。旅游經(jīng)濟穩(wěn)步增長。城鄉(xiāng)居民出游人數(shù)年均增長10%左右，旅游總收入年均增長11%以上，旅游直接投資年均增長14%以上。到2020年，旅游市場總規(guī)模達(dá)到67億人次，旅游投資總額2萬億元，旅游業(yè)總收入達(dá)到7萬億元。

2。綜合效益顯著提升。旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的綜合貢獻(xiàn)度達(dá)到12%，對餐飲、住宿、民航、鐵路客運業(yè)的綜合貢獻(xiàn)率達(dá)到85%以上，年均新增旅游就業(yè)人數(shù)100萬人以上。

3。人民群眾更加滿意。“廁所革命”取得顯著成效，旅游交通更為便捷，旅游公共服務(wù)更加健全，帶薪休假制度加快落實，市場秩序顯著好轉(zhuǎn)，文明旅游蔚然成風(fēng)，旅游環(huán)境更加優(yōu)美。

4。國際影響力大幅提升。入境旅游持續(xù)增長，出境旅游健康發(fā)展，與旅游業(yè)發(fā)達(dá)國家的差距明顯縮小，在全球旅游規(guī)則制定和國際旅游事務(wù)中的話語權(quán)和影響力明顯提升。

“十三五”期間，我國旅游業(yè)發(fā)展趨勢表現(xiàn)為：

1。消費大眾化。隨著全面建成小康社會持續(xù)推進(jìn)，旅游已經(jīng)成為人民群眾日常生活的重要組成部分。自助游、自駕游成為主要的出游方式。

2。需求品質(zhì)化。人民群眾休閑度假需求快速增長，對基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境的要求越來越高，對個性化、特色化旅游產(chǎn)品和服務(wù)的要求越來越高，旅游需求的品質(zhì)化和中高端化趨勢日益明顯。

3。競爭國際化。各國各地區(qū)普遍將發(fā)展旅游業(yè)作為參與國際市場分工、提升國際競爭力的重要手段，紛紛出臺促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，推動旅游市場全球化、旅游競爭國際化，競爭領(lǐng)域從爭奪客源市場擴大到旅游業(yè)發(fā)展的各個方面。

4。發(fā)展全域化。以抓點為特征的景點旅游發(fā)展模式向區(qū)域資源整合、產(chǎn)業(yè)融合、共建共享的全域旅游發(fā)展模式加速轉(zhuǎn)變，旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、工業(yè)、科技、文化、體育、健康醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)深度融合。

5。產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化?？茖W(xué)技術(shù)、文化創(chuàng)意、經(jīng)營管理和高端人才對推動旅游業(yè)發(fā)展的作用日益增大。云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在旅游業(yè)的應(yīng)用更加廣泛。產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化成為旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

“十四五”期間，我國旅游業(yè)發(fā)展趨勢：

通過結(jié)合“十三五”旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)與趨勢，預(yù)測“十四五”期間我國旅游業(yè)將呈現(xiàn)如下發(fā)展趨勢：

1。產(chǎn)業(yè)融合成為主流發(fā)展趨勢

旅游業(yè)具有綜合性和關(guān)聯(lián)性特征，旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)性特征，既為旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了前提條件，又拓寬了旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的空間。其中文旅融合建立在文化和旅游的的差異基礎(chǔ)之上，文化可以豐富旅游的內(nèi)容，提升旅游的精神內(nèi)涵?！丁笆奈濉蔽幕糜伟l(fā)展規(guī)劃》將加速旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的跨界融合，深化改革，創(chuàng)新文旅融合新模式。

2。全域旅游引領(lǐng)旅游供給側(cè)改革

隨著大眾旅游的興起以及全域旅游的大力推進(jìn)，“十四五”期間，人們對旅游品質(zhì)的需求將不斷提高，傳統(tǒng)的以展示自然資源為主的觀光旅游已經(jīng)遠(yuǎn)不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的旅游需求，文化旅游日受青睞。在全域旅游引領(lǐng)下，深化旅游供給側(cè)改革，優(yōu)化旅游供給體系，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)由旅游供給不足向供需基本平衡轉(zhuǎn)變，成為新的發(fā)展趨勢。

3?？萍假x能驅(qū)動文旅業(yè)態(tài)新變革

“十四五”期間，隨著5G技術(shù)的普及，移動互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)一步發(fā)展，文化旅游數(shù)字化水平進(jìn)一步提升?？萍嫉膽?yīng)用將帶來文旅產(chǎn)品生產(chǎn)方式、新產(chǎn)品形態(tài)、消費模式、營銷模式、管理模式等全方位的革新，將推動文旅產(chǎn)業(yè)在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃中發(fā)揮更大的作用?！丁笆奈濉蔽幕糜伟l(fā)展規(guī)劃》將超越傳統(tǒng)旅游規(guī)劃的業(yè)態(tài)模式，滿足市場精準(zhǔn)供給的更多新業(yè)態(tài)將應(yīng)運而生，旅游業(yè)態(tài)設(shè)計將更有效的符合時代訴求，真正起到規(guī)劃引導(dǎo)的作用。

4。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)新格局

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署。伴隨逆城鎮(zhèn)化潮流的出現(xiàn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，特色小鎮(zhèn)、田園綜合體、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、扶貧攻堅工程等項目整合發(fā)展。鄉(xiāng)村振興是中國特色的鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，要求建立良性的城鄉(xiāng)互動關(guān)系，其中旅游就是關(guān)鍵媒介。通過旅游帶動城市消費和城市人口進(jìn)入農(nóng)村，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和人口收入結(jié)構(gòu)，構(gòu)建旅游引導(dǎo)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局；推動農(nóng)村地區(qū)逐漸成為新興的旅游目的地，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展旅游空間的新格局。

十四五規(guī)劃編制在即，在文化與旅游融合發(fā)展大背景下，《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》肩負(fù)新時代、新趨勢下的全新歷史使命，未來，文旅產(chǎn)業(yè)將發(fā)展得越來越好。