隨著遼寧自貿(mào)試驗區(qū)大連片區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，具有80多年歷史的老國企大連冰山集團完成了集團總部向自貿(mào)試驗片區(qū)搬遷和新產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)的進程。大連冰山集團以混合所有制改革為突破口，以大力發(fā)展智能制造、構(gòu)建綜合服務(wù)體系為核心，開啟了老國企發(fā)展的新篇章，也開創(chuàng)了國企改革的“冰山模式”，走出了一條獨具特色的東北國有企業(yè)改革之路。

在前不久商務(wù)部發(fā)布的第三批自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果共31個“最佳實踐案例”中，開創(chuàng)東北老工業(yè)基地國有企業(yè)混合所有制改革新路徑的“冰山模式”便是遼寧自貿(mào)試驗區(qū)貢獻的案例之一。

針對國企法人治理結(jié)構(gòu)不完善、決策層和經(jīng)營層不分等系列問題，大連冰山集團早在2008年就率先啟動第一次混合所有制改革。經(jīng)過第一次混改，大連冰山集團由一家國有獨資公司轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓹?quán)多元化的中外合資企業(yè)，經(jīng)營管理層持股比例達10%，形成了事業(yè)和利益共同體，經(jīng)營管理效率大幅提升。

第二次混改，冰山集團進一步擴大了經(jīng)營團隊(包括研發(fā)、管理人員和業(yè)務(wù)骨干)的持股范圍和持股比率，形成了企業(yè)內(nèi)部激勵與約束的長效機制，改革成效十分顯著。

此次，遼寧自貿(mào)試驗區(qū)有三個案例入選“最佳實踐案例”，除“冰山模式”外另外兩個，分別是集裝箱碼頭股權(quán)整合新路徑和基于全要素價值分享模式的國有企業(yè)“內(nèi)創(chuàng)業(yè)”模式。

在集裝箱碼頭股權(quán)整合新路徑中，大連港集團充分運用市場化機制，探索出國內(nèi)集裝箱碼頭股權(quán)整合的新路徑，開港口多元化股權(quán)整合先河，邁出了集裝箱碼頭股權(quán)整合的關(guān)鍵一步。

近年來，國際各大班輪公司紛紛組建航運聯(lián)盟，集裝箱運輸船舶日趨大型化。大連港集團針對大窯灣第一、第二、第三期集裝箱碼頭單體規(guī)模有限、岸線堆場資源利用不均衡、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)存在差異、碼頭運營成本相對較高等制約集裝箱業(yè)務(wù)發(fā)展和進一步提升核心競爭力等問題，緊跟國際航運發(fā)展形勢變化，啟動大窯灣第一、第二、第三期集裝箱碼頭公司股權(quán)整合項目。

在堅持改革創(chuàng)新和綜合施策、開創(chuàng)“內(nèi)外聯(lián)動”“市場化運行”國資國企改革模式下，大連港集團以股權(quán)投資和股權(quán)整合為主要突破方向，積極推進國有企業(yè)混合所有制改革和國有資本管理機制創(chuàng)新，改革效應(yīng)顯著，探索出一條國內(nèi)港口整合升級、提質(zhì)增效的全新路徑。

整合后，新碼頭堆場總面積226萬平方米，順岸布置18個專業(yè)集裝箱泊位(目前投入使用14個)，其中可以停下全球最大20萬噸級集裝箱船舶的深水泊位5個。公司擁有覆蓋全球的100多條航線，遍布160個國家和地區(qū)的300余個港口。大連集裝箱碼頭有限公司運營成本降低約5000萬元/年。船舶整體即到即靠率提升6%，客戶在港單筆業(yè)務(wù)辦理時間控制在3.5分鐘之內(nèi)，辦理效率提升10%，集裝箱業(yè)務(wù)也迎來了整體提升。

在遼寧自貿(mào)試驗區(qū)沈陽片區(qū)，沈陽機床集團在實現(xiàn)國有資產(chǎn)重新布局、傳統(tǒng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移的同時，通過“員工創(chuàng)業(yè)、模式創(chuàng)新”“資源共享、價值分享”開創(chuàng)了基于全要素價值分享模式的國有企業(yè)“內(nèi)創(chuàng)業(yè)”模式。

通過智能化與工業(yè)化“兩化融合”，國資國企改革與沈陽片區(qū)“放管服”改革內(nèi)外聯(lián)動，為推動實現(xiàn)國有企業(yè)“瘦身健體”、推進混合所有制改革、探索新型工業(yè)化道路開辟了一條新路。

沈陽片區(qū)以沈陽機床集團國企改革為契機，大膽試、大膽闖、自主改，積極開展創(chuàng)新改革試驗， 強力支持國有企業(yè)及員工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。截至2019年3月底，沈陽片區(qū)已孵化設(shè)立4家機械加工雙創(chuàng)小微企業(yè)、1家汽車剎車盤雙創(chuàng)企業(yè)、1家管理咨詢雙創(chuàng)企業(yè)。

通過對目前“內(nèi)創(chuàng)業(yè)”企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)測算，企業(yè)生產(chǎn)效率提升了70%，設(shè)備總投入減少了56%，年產(chǎn)值提升了76%，設(shè)備投入產(chǎn)出比由1:0.5提升至1:1.7，員工月收入提升了177%。