2019，國(guó)有企業(yè)改革的步伐日益加快，但在國(guó)有企業(yè)組建和發(fā)展的過(guò)程中，組織結(jié)構(gòu)存在很多不容忽視的問(wèn)題。面臨著未來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的巨大挑戰(zhàn)，從計(jì)劃體制下轉(zhuǎn)軌而來(lái)的國(guó)有企業(yè)，能否通過(guò)自身組織結(jié)構(gòu)的變革來(lái)適應(yīng)變化了的外部環(huán)境,將成為國(guó)企改革的重點(diǎn)。其中組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整,又將是其變革的核心。

國(guó)企組織結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題

1、管理層次多

國(guó)有企業(yè)普遍部門林立，層次疊加，專業(yè)分工明顯。但在新形勢(shì)下，由于智能化機(jī)器和工具的出現(xiàn)，工作向綜合化方向發(fā)展，組織成員更多的是運(yùn)用大腦，把知識(shí)、信息與智能化設(shè)備結(jié)合起來(lái)，處理非程序分析和決策問(wèn)題。所以，過(guò)于精細(xì)的專業(yè)分工反而容易造成生產(chǎn)對(duì)市場(chǎng)需求的反應(yīng)遲鈍，還會(huì)帶來(lái)機(jī)構(gòu)臃腫、職責(zé)不清、人浮于事等弊端。

2、組織結(jié)構(gòu)鏈條長(zhǎng)

我國(guó)的國(guó)有企業(yè)中，有相當(dāng)一部分是基于比較松散的生產(chǎn)協(xié)作基礎(chǔ)、行政干預(yù)或行政劃轉(zhuǎn)、行政性部門翻牌等原因而組建，只存在形式上的簡(jiǎn)單的資本關(guān)聯(lián)。而且各一級(jí)子公司下，還有大量的二級(jí)、三級(jí)甚至四級(jí)子孫公司，而且，越往下股權(quán)結(jié)構(gòu)越復(fù)雜，組織的控制難度越高，級(jí)次過(guò)多，鏈條太長(zhǎng)，導(dǎo)致管理效率下降，甚至導(dǎo)致資產(chǎn)歸屬模糊，管理失控。

3、集權(quán)化程度高

國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改革后，政府開(kāi)始將越來(lái)越多的經(jīng)營(yíng)權(quán)下放給企業(yè)，企業(yè)的自主權(quán)逐漸擴(kuò)大，企業(yè)內(nèi)部的自主權(quán)也層層下放，從集權(quán)向分權(quán)轉(zhuǎn)化。在我國(guó)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部，雖然出現(xiàn)了集權(quán)向分權(quán)轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)，但由于傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)的影響，集權(quán)化的程度仍遠(yuǎn)高于分權(quán)化的程度。此外，由于在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中，集權(quán)與分權(quán)本來(lái)就存在矛盾，過(guò)度集權(quán)或過(guò)度分權(quán)都將不利于企業(yè)的發(fā)展，我國(guó)又深受傳統(tǒng)高度集權(quán)的影響，很難平衡好集權(quán)與分權(quán)程度。

4、盲目擴(kuò)張規(guī)模

部分國(guó)有企業(yè)集團(tuán)盲目進(jìn)行擴(kuò)張，兼并了許多不具有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)。雖然這樣確實(shí)可以短時(shí)間內(nèi)將企業(yè)銷售額、資產(chǎn)規(guī)模做大，但企業(yè)的管理水平、研發(fā)水平、科技創(chuàng)新水平并不能一時(shí)建立起來(lái)，盲目擴(kuò)張，使企業(yè)只有市場(chǎng)交易，完全沒(méi)有組織協(xié)調(diào)，形如一盤(pán)散沙，集團(tuán)內(nèi)各企業(yè)在發(fā)展方向上沒(méi)有有效的統(tǒng)一，很大程度上增加了內(nèi)部交易費(fèi)用，從而影響集團(tuán)整體的經(jīng)濟(jì)效益。

國(guó)有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)需要注意8大關(guān)鍵點(diǎn)。

1、戰(zhàn)略適應(yīng)性：在多大程度上該模式可有助于實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)？

2、重組成功：重組的可實(shí)現(xiàn)性及難易程度？

3、協(xié)同效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)：該模式是否適合實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)？

4、管理結(jié)構(gòu)成本：多大程度該模式可以避免不必要的的管理結(jié)構(gòu)？

5、匯報(bào)系統(tǒng)：該模式的匯報(bào)系統(tǒng)是否簡(jiǎn)潔？

6、經(jīng)營(yíng)決策高效性：業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)決策的渠道是否盡量縮短？

7、激勵(lì)潛力：下屬企業(yè)的管理層在多大程度上獲得激勵(lì)？

8、抵御風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)可能性是否較?。恳坏┰庥鲲L(fēng)險(xiǎn)，其嚴(yán)重性能否減到最小程度？