“十四五”恰好處于中央明確的海南“三步走”戰(zhàn)略中的“第二步”。

“十三五”規(guī)劃剩下不到兩年，那么“十四五”規(guī)劃也就不遠(yuǎn)了。5月31日，海南省發(fā)展和改革委員會公開發(fā)布《關(guān)于征集海南省“十四五”規(guī)劃前期重大研究課題選題建議的通知》（簡稱：《通知》）。

這份《通知》的對象為社會各界，包括包括高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、人民群眾，希望通過征集建議，提高規(guī)劃編制的開放度、透明度和社會參與度，廣泛凝聚各方智慧、形成各方共識。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者注意到，與其他一些省份不同的是，海南在這份《通知》中，圈定了選題范圍，明確重點圍繞10個方面。這其中，基礎(chǔ)設(shè)施、旅游消費、營商環(huán)境和人才強(qiáng)省等均被“劃重點”。

具體來看，這10方面分別為：一是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化智能化水平；二是推動質(zhì)量變革、動力變革、效率變革，加快向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變；三是加快建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港；四是建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路重要戰(zhàn)略支點，打造面向太平洋(3.490, 0.03, 0.87%)和印度洋的重要開放門戶，加強(qiáng)區(qū)域交流合作；五是站在更高起點謀劃和推進(jìn)改革，持之以恒優(yōu)化營商環(huán)境，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，有效破除體制機(jī)制弊端；六是建設(shè)國際旅游消費中心，推進(jìn)旅游消費國際化；七是服務(wù)和融入國家重大戰(zhàn)略，建設(shè)國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)；八是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，健全改善民生長效機(jī)制；九是在生態(tài)文明體制改革上先行先試，建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)；十是實施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，夯實高質(zhì)量發(fā)展的智力支撐。

這或不難理解，“十四五”規(guī)劃的時間將是2021-2025年，如對照《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》提出的“三步走”的發(fā)展目標(biāo)，這一時期恰好處于關(guān)鍵的“第二步”發(fā)展階段。

《通知》也表示，海南省第十四個五年規(guī)劃是“承前啟后的五年規(guī)劃”。

按照上述作為綱領(lǐng)性的指導(dǎo)意見，到2020年海南要與全國同步實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽；自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)取得重要進(jìn)展，國際開放度顯著提高；公共服務(wù)體系更加健全，人民群眾獲得感明顯增強(qiáng)；生態(tài)文明制度基本建立，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國一流水平。

到2025年，也就是海南“十四五”規(guī)劃中將要實現(xiàn)的是，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益顯著提高；自由貿(mào)易港制度初步建立，營商環(huán)境達(dá)到國內(nèi)一流水平；民主法制更加健全，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高；公共服務(wù)水平和質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國領(lǐng)先水平。